各市级民办非企业单位及其业务主管单位：

根据《中华人民共和国慈善法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》和《浙江省民办非企业单位管理暂行办法》等有关规定，现就开展市级民办非企业单位2021年度年检年报和2022年度“双随机”抽查工作有关要求通知如下：

一、年检年报对象

凡2021年6月30日前经市民政局批准登记成立的民办非企业单位均应参加年度检查。其中，具有慈善组织属性的民办非企业单位按照《中华人民共和国慈善法》的有关规定实行年度报告。

二、程序和时间安排

参检民办非企业单位应于2022年6月30日前按如下程序和要求完成年检年报工作：

（一）民办非企业单位自查申报。民办非企业单位对照有关规定进行自查，在宁波市民政局门户网站（http://nbmz.ningbo.gov.cn/），点击“网上办事”，自动跳转至浙江政务网民政事项页面。点击按责任处室，选择“社会组织管理局”下拉菜单，市本级各民办非企业单位根据机构属性选择相应的入口，点击“在线办理”。输入本单位用户名、密码后，按照操作说明（附件2）完成《年度工作报告书》。

民办非企业单位网上填写《年度工作报告书》并提交系统后，由市民政局进行网上预审，民办非企业单位应确保填报信息的真实性和准确性。预审通过后，民办非企业单位应当将《年度工作报告书》打印成A4大小纸质文本，经法定代表人签字并加盖民办非企业单位公章。其中，认定为慈善组织和获得公益性捐赠税前扣除资格的民办非企业单位，需在“上传材料”页面中上传上年度的财务审计报告和经审计的专项信息报告（专项信息报告应当包括财务收支和资产负债总体情况、开展募捐和接受捐赠情况、公益慈善事业支出及管理费用情况，报告应直观体现年度公益慈善事业支出、年度管理费用支出比例）。

（二）业务主管单位初审。实行双重管理的民办非企业单位于2022年5月31日前，将年检年报材料报送业务主管单位，由业务主管单位对其年检材料进行审查，并作出年检初审结论。直接登记的民办非企业单位无需业务主管单位初审。

（三）文书确认及签章页上传。民办非企业单位于2022年6月30日前，在浙江政务服务网上确认文书内容，以PDF或图片格式上传《年度工作报告书》签字盖章的首页和末页，并确保上传签章页清晰完整。逾期将不予受理。

（四）登记管理机关审查。市民政局对照审查标准对民办非企业单位网上申报的材料进行审查（可视情要求民办非企业单位提交其他有关说明材料），作出相应的年检年报结论，通过宁波市民政局网站和宁波社会组织网进行公告。

三、年检结论和审查标准

民办非企业单位年检结论分别为“合格”“基本合格”“不合格”。

（一）民办非企业单位在2021年度遵守民办非企业单位登记管理法规，按照章程开展活动，无违法行为的，年检结论确定为“合格”。

（二）民办非企业单位存在下列情形的，视情节轻重，确定为年检“基本合格”或“不合格”：

1.未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；

2.违反规定使用登记证书、印章或财务凭证的；

3.未开展业务活动的；

4.不按照章程规定进行活动的，包括超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动、未按照章程规定召开理事会或未按期进行理事、监事换届等情形；

5.不具备法律规定民办非企业单位法人基本条件的，包括没有与其业务活动相适应的从业人员、年末净资产为负数等情形；

6.未遵守非营利活动准则的；

7.无固定住所或必要的活动场所的；

8.内部管理混乱，不能正常开展活动的；

9.拒不接受或不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

10.不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

11.设立分支机构的；

12.财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

13.现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

14.侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或所接受的捐赠、资助的；

15.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或接受使用捐赠、资助的；

16.年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

17.未按时报送符合要求的年检材料的；

18.存在其他违反国家法律法规政策规定和民办非企业单位章程行为的。

年检“基本合格”和“不合格”的民办非企业单位应当进行整改，整改期限为1个月。