各区县（市）人民政府，各管委会，市级有关部门：

《宁波市推进企业“四上”行动方案》已经市制造业高质量发展领导小组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

宁波市制造业高质量发展领导小组办公室  

2021年5月18日            

宁波市推进企业“四上”行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深入实施国家制造强国战略和推进产业基础高级化、产业链现代化的决策部署，加快培育壮大实力企业群体，增强产业综合竞争力，推进全市制造业高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以企业“上规、上市、上云、上榜、提质增效”为重点，坚持市场主导与政府引导、创新驱动与提升实力、精准服务与依法依规相结合，打好企业培育组合拳，建立健全有利于企业做大做优做强和创新发展的生态体系，锻造长板、补齐短板，推动“246”万千亿级产业集群培育和标志性产业链建设，为我市建设全国制造业高质量发展先行城市奠定坚实基础。

二、主要目标

以数字化改革为牵引，政府服务、政策法规体系、全域产业治理、企业责任等体系更加健全，创业创新生态继续保持全国领先，形成以制造业百强企业为引领、单项冠军和“专精特新”企业为骨干、创新型中小微企业为基础的企业梯队。

到2025年，营业收入五十亿元以上企业数量实现倍增，制造业上市企业达到150家，再融资规模实现倍增，规上工业企业研发费用翻番，世界500强企业实现突破，中国制造业500强企业超过20家，国家级制造业单项冠军企业（产品）100家，规上工业企业数字化改造全覆盖。

三、主要举措

（一）育大培强争上规

1.大力培育制造业百强企业。择优遴选一批处于产业链关键环节、规模大、实力强、带动性大的龙头企业，建立千亿级、五百亿级、百亿级和五十亿级的制造业百强企业培育库，明确目标任务，建立专班联系服务机制、绿色通道机制和“一企、一案、一策”统筹协调培育机制。鼓励百强企业积极融入国际国内双循环，按照“总部+基地”模式，优化企业战略布局。鼓励百强企业实施增资扩产、加大在本地的产业投资，提高本地产业规模。支持百强企业兼并重组上下游企业和创新资源，集成技术、品牌、营销、管理等优势，发展制造业总部型企业。鼓励百强企业建设特色产业园区，延伸产业链供应链，提高本地配套率。力争到2025年，五十亿元以上企业达到百家、百亿元以上企业达到50家、五百亿元以上企业达到15家、千亿元以上企业达到8家。

2.加大培育单项冠军企业。建立健全企业培育库，鼓励企业争创国家级单项冠军、专精特新“小巨人”企业。建立“关键核心技术—材料—零件—部件—整机—系统集成”和“关键核心技术—产品—企业—产业链—产业集群”的全链条培育机制，做大单项冠军企业群体规模，发挥示范、带动和放大效应。鼓励拥有关键核心技术的创新型苗子企业加快发展，加速成长为高新技术企业。鼓励单项冠军企业加大研发创新、技术改造以及专利、品牌、标准的投入，开展关键核心技术的研发攻关，加快新产品开发。到2025年，国家级制造业单项冠军企业（产品）累计达到100家、高新技术企业达8000家，单项冠军企业的研发投入年均增长10%以上。

3.加快推进中小微企业创新发展。实施“放水养鱼”行动，建立培育企业库，强化动态管理，落实各方面扶持政策，强化精准扶持，培育一批高成长性的行业骨干企业。实施科技企业“双倍增”行动，突出“新创业—新研发—新服务—新场景”四大源头，加速科技型中小企业培育。实施新一轮小微企业成长行动，持续推进“个转企”、“小升规”，建立“小升规”企业培育库，强化企业服务，壮大规模以上工业基础。到2025年，“放水养鱼”培育企业累计达到800家以上，新增科技型中小企业25000家、“个转企”6000家、“小升规”企业1500家，规上工业企业累计突破1万家。

（二）制度创新争上市

1.壮大拟上市企业后备梯队。实施企业管理现代化对标提升工程，鼓励企业建立完善现代企业制度，对标战略管理、组织管理、创新管理、数字化管理、质量管理等重点，完善企业管理体系；开展精益管理诊断，优选管理标杆，分类实施对标提升，增强企业管理能力。按照“培育一批、股改一批、上市一批”的思路，建立拟上市公司后备资源库，加强对入库企业的培训辅导，支持企业通过股改规范对接多层次资本市场。大力培育本土股权投资机构，积极引进境内外知名股权投资机构，鼓励参与企业股份制改造工作。到2025年，实现重点行业规上工业企业管理对标评价全覆盖，企业基础管理规范基本普及；新增股份制改造企业100家。

2.推进企业多渠道上市发展。抢抓全面实行股票发行注册制机遇，实施“凤凰行动”宁波计划2.0版，加快推动企业对接多层次资本市场。结合企业特点，支持企业在主板、创业板、科创板、新三板等上市，鼓励企业在境内或境外、直接或间接等上市。到2025年，新增制造业上市企业50家。

3.支持上市企业积极利用资本市场。鼓励上市公司充分利用资本市场工具，通过可转债、公开增发、定向增发等再融资方式增强资本实力，推进资产证券化。支持上市公司利用资本市场优势，投资开发战略性、先导性项目，培育形成一批技术含量高、发展质量好、产业带动强的全球行业龙头企业。到2025年，全市制造业上市公司总市值突破1.6万亿元，上市企业再融资规模达300亿元以上，实现翻一番。

（三）数字赋能争上云

1.推进企业智能化大改造。开展新一轮智能化技术大改造，分层级推进企业智能化改造提升扩面，打造以“未来工厂”为标杆、以智能工厂/数字化车间为主体的新智造群体。全面推广工业机器人应用，推进自动化（智能化）成套装备改造。推动制造业企业从生产制造数字化向设计研发、物流仓储、营销管理等全环节数字化发展，加快建设智能工厂/数字化车间。支持创新能力强的优势骨干企业，开展信息技术与智能制造融合集成创新，推进“5G+工业互联网”试点项目建设。推进先进制造业与现代服务业深度融合，支持重点企业发展服务型制造。推动制造业龙头企业广泛应用数字孪生、人工智能等新技术，实现数字化设计、智能化生产、协同化制造等新模式，打造一批标杆性“未来工厂”。到2025年，新增省级以上“未来工厂”15家以上，新建市级标杆数字化车间/智能工厂400家以上，基本实现规上工业企业数字化改造全覆盖。