各区县（市）交通运输局，市交通执法队、市高建中心、市公路运输中心、市港航中心、市交通工程中心，宁波交投控股，各有关单位：

为进一步推动我市公路水运工程平安百年品质工程建设，现将《2022年深入推进公路水运平安百年品质工程建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

宁波市交通运输局

2022年1月20日　　　　

2022年深入推进公路水运平安百年品质工程建设实施方案

为认真贯彻落实交通运输部交通强国试点建设总体要求，深入推进平安百年品质工程，全面提升交通工程工业化水平，按照《宁波市交通强国试点之“打造百年品质工程，推进交通工程工业化”工作方案》，提出2022年公路水运平安百年品质工程建设实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕《交通强国建设纲要》，落实交通强国战略部署，充分发挥交通强国建设试点工作的先行先试和示范引领作用，推进交通工程工业化，建设平安百年品质工程，实现交通建设领域绿色健康可持续发展。

二、工作目标

围绕交通强国示范城市建设目标和平安百年品质工程重点任务，依托试点项目和试点企业，开展“五项专项行动”，出台一批管理制度，培养一批质监新兵，打造一批数字化应用场景，不断提升工程质量安全精细化水平,全面推进我市交通项目“平安”、“品质”建设，确保我市平安百年品质工程建设走在全省前列。

三、实施范围

宁波市前期规划项目和在建公路水运工程项目，均要求开展平安百年品质工程建设。养护大中修工程参照执行。

四、重点任务

（一）开展管理专业化提升专项行动

1.形成一套质量通病防治技术手册

对路基路面、桥梁、隧道工程中部分常见的质量通病进行攻关，及时总结质量通病治理成果，从设计、管理、施工工艺和实体质量等多方面形成一套质量通病防治手册，在全市加以推广应用。

2.出台一批管理文件

完善品质工程建设专用技术条款修订，把品质工程建设、工业化建设内容和要求，特别是以T梁、预制护栏等为重点将设计标准化、生产工业化和施工装配化的要求纳入设计招标文件；按照工程项目建设基本程序，完善公路水运工程各阶段行业环保管理要点。

3.培育一批品牌班组

研究班组考核体系，开展班组考核，引入黑名单管理，创建优秀班组品牌，解决现代化工程管理链条中“最后一公里”问题。

4.提升专业化管理能力

推进“代建+监理”、“全过程咨询”、PPP、EPC等建设管理新模式，明晰主体责任边界，充分发挥设计、监理等单位专业化咨询的辅助作用，解决项目特别是中小型项目建设单位力量薄弱问题，为项目的专业管理提供支撑。

5.阳光分包示范创建

依托重点项目，开展阳光分包示范创建，规范交通建设市场秩序,营造良好健康的市场氛围,杜绝肢解分包、无资质或超越资质违规分包、以劳务合作的名义实施变相专业分包、未履行报批程序擅自分包、层层分包等违法分包问题及“以包代管”现象,探索 PPP 模式下的分包机制,规范施工合同分包管理,切实发挥项目阳光分包示范引领作用。

6.开展专项比武

组织开展监理技能比武，营造行业“比学赶超”的学习氛围，提升监理人员工作技能；组织开展工程建设领域执法技能比武、高速公路建设单位专业化管理比武，提升区县（市）执法水平、强化高速公路建设单位专业化管理水平。

（二）开展工业化推进专项行动

7.布局一批工业化基地

依托骨干企业和重点项目，推动建成前湾新区交通工业综合基地和小型预制构件生产基地，培育工业化产品品牌，培育杭甬复线二期预制厂工业化制造。

8.推进交通产品认证

参照交通部产品认证制度，开展T梁、小型预制构件、沥青混合料等交通工程工业化产品认证研究，将通过产品认证的工业化制品纳入工业化产品目录，定期更新发布，推进“产品合格证”管理模式，实现工业化生产的制品从“工程管理”向“产品管理”转变。

9.开展工业化产品保险研究

基于已通过认证的工业化产品，开展工程保险和工业化产品保险研究，推行产品质量保险，保障全寿命周期内工业化产品运行安全。

10.强化产品质量溯源管理

依托工业化产业基地，开发产品核验APP等信息化手段，强化产品质量工序各阶段管理，落实交通工程产品质量溯源管理。

11.研究标准化产品设计

研究编制适用于工业化生产的T梁、预制桩、成型钢筋笼、小型预制件等通用化设计标准图集，提出设计工业化要点，并以构件产品化的思路，进行图纸设计和施工管理，实现工业化产品使用率大幅提升。

（三）开展场地标准化建设专项行动

12.推进工点工厂化建设