各区县 (市) 党委、人民政府,市直及部省属驻甬各单位:

《宁波市全面推行林长制实施方案》已经市委、市政府同意, 现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.

中共宁波市委办公厅　宁波市人民政府办公厅

2021年11月27日

关于全面推行林长制的实施方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》和中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，进一步压紧压实全市各级党委和政府保护发展森林湿地资源的主体责任，结合我市实际，制定《关于全面推行林长制的实施方案》。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”模范生主题主线，按照“保护优先、绿色发展、问题导向、系统治理”工作原则，建立健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林湿地资源保护发展长效机制，构建宁波森林城市共建共治共享新格局，为加快建设新时代美丽宁波、现代化滨海大都市和高质量建设发展共同富裕先行市提供坚强生态保障。

（二）总体目标。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度和工作机制，强化森林湿地资源管理，以“林长制”促进“林长治”。

到2021年底，全面建成林长制管理体系。

到2025年底，高质量建成森林宁波。

> 全市森林覆盖率稳定在48%

> 森林蓄积量达到2700万立方米

> 湿地保护率稳定在50.05%

> 形成布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林湿地生态系统

到2035年底，基本实现林业高水平现代化。

> 全市森林湿地资源总量保持稳定、保护持续强化、质量稳步提升

> 生态功能更加完善

> 森林湿地等自然生态系统在“碳中和”中固碳增汇作用更加突出

> 林业治理能力和治理水平全面提升

二、组织体系

（三）分级设立林长（警长）。全市设立市县乡村四级林长（警长）。市、县设立总林长、副总林长、副总林长兼林区总警长，乡、村设立林长、副林长、林区警长（片警）。建立林长联系片区制度。

市级总林长由市委书记、市长担任，对全市各级林长制工作负总责；市委书记联系雪窦山国家风景名胜区和四明山国家森林公园；市长联系杭州湾国家湿地公园和鸣鹤-上林湖省级风景名胜区。

市级副总林长由市政府分管林业的领导担任，牵头负责林长制各项具体工作；联系天童国家森林公园和东钱湖省级风景名胜区。

市级副总林长兼林区总警长由兼任公安局局长的市领导担任，牵头负责林区治安工作；联系花岙岛国家海洋公园和双峰国家森林公园。

市自然资源规划局、市发改委、市应急管理局、市公安局分别为市级林长联络单位。

县、乡、村结合本地实际建立林长制。县级总林长、副总林长、副总林长兼林区总警长参照市级模式设立，各级林长对责任区域森林湿地等生态资源保护发展负责，抓好林长制的组织实施，落实相关工作制度，建立基层全域覆盖的网格化管理责任机制，打通保护森林湿地资源“最后一公里”。

（四）市县两级设立林长制工作机构。市级林长制成员单位由市委组织部、市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源规划局（市林业局）、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市综合执法局组成。市级林长办公室设立在市资规局，办公室主任由市资规局主要负责人兼任，副主任由市发改委、市公安局等8家单位分管负责同志兼任。县级参照设立，乡级按需设立。

三、工作机制

（五）部门协作机制。

成员单位共同推进相关工作，各成员单位明确1名分管领导、1个责任处（科）室和1名联络员，具体负责协作机制的落实。

（六）会议制度。

· 总林长会议制度。研究解决重大问题，合力推进林长制各项工作，原则上每年召开不少于1次。

· 林长制办公室会议制度。落实总林长会议精神以及各项工作部署，由林长办主任召集。

（七）巡查制度。

市、县两级林长每年至少开展1次巡查，乡、村两级林长每月至少开展1次巡查，及时发现并协调解决存在问题。

（八）管理制度