各区县（市）国土资源分局（局）、东部新城国土资源管理处，局机关各处（室、局），局属事业单位：

 

《宁波市国土资源局重大行政决策程序规定》已经局长办公会议审议通过。现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

 宁波市国土资源局

2018年5月29日

宁波市国土资源局重大行政决策程序规定

第一条  为规范国土资源管理重大行政决策行为，保证决策质量，促进重大行政决策科学化、民主化和法制化，提高决策水平，强化决策责任，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《浙江省重大行政决策程序规定》及《宁波市人民政府重大行政决策程序规定》等规定，结合我局工作实际，制定本规定。

第二条  市国土资源局重大行政决策的作出、执行、监督等活动适用本规定。

区国土分局、县市国土资源局的重大行政决策行为参照本规定。

第三条  本规定所称重大行政决策包括以下事项：

（一）贯彻落实上级重大决策的事项；

（二）制定全市国土资源发展规划、重大改革方案；

（三）编制或修编全市土地利用总体规划、矿产资源规划、地质灾害防治规划与地质环境保护规划；

（四）制定和修订基准地价；

（五）拟定或修订征地拆迁补偿标准；

（六）其他根据工作需要确定的重大事项。

相关法律法规和政策文件对修编全市土地利用总体规划、矿产资源规划、地质灾害防治规划与地质环境保护规划、修订基准地价、修订征地拆迁补偿标准另有决策程序规定的，其决策活动适用相关法律法规的规定。

第四条  以下事项不适用本规定：

（一）代拟地方性法规、政府规章和政府规范性文件草案，制定国土资源管理重要规范性文件和决定；

（二）局内部事务管理及其工作措施；

（三）人事任免；

（四）突发事件应急处理；

第五条  局重大行政决策应当坚持以下原则：

（一）科学决策原则。尊重国土资源工作规律，运用科学的方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合国土资源事业的可持续发展；

（二）民主决策原则。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和行政决定相结合，体现和反映最广大群众的根本利益；

（三）依法决策原则。按法定权限和程序进行，开展风险评估、合法性审查与集体讨论决策相结合，正确履行法定职责。

第六条  决策机关在决策工作中应当依法保障公民、法人和其他组织的决策知情权、参与权、表达权和监督权。

没有法律法规依据，决策机关不得作出减损公民、法人和其它组织合法权益或者增加义务的决定。

第七条  相关业务处（室、局）和事业单位是重大行政决策承办机构，按照职责分工负责重大行政决策的组织、实施和管理。

重大行政决策涉及两个以上处（室、局）和事业单位的，由分管局领导确定或协商确定承办机构。

第八条  作出重大行政决策应当经过前期调研、风险评估、征求意见、合法性审查、集体审议等程序。必要时应当组织相关的专家论证或者听证。

第九条  对拟决策事项，决策承办单位应当深入调查研究，全面、准确掌握决策所需信息，广泛听取有关机关、组织、人大代表、政协委员和社会公众的意见，汇集决策涉及的各方意见，依据有关法律法规及政策，结合实际拟定决策草案。

对需要多方案比较的决策事项，应当拟定两个以上决策备选草案。