二○○二年的司法行政工作，在区委、区人大、区府和上级业务部门的领导和监督下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想为指导按照年初制定的工作计划，围绕我区的中心任务，全局干警齐心协力、埋头苦干，完成了各项工作，取得了显著的成绩，现总结如下：

　　一、    普法及依法治理工作

　　（一）加强对领导干部和公务员、在校生及企业经营管理人员

　　法制教育。

　　在干部和公务员学法方面：一是将我区的干部学法工作顺利地纳入了干部教育的主渠道，依托党校建立干部法制培训基地，充分发挥党校的主阵地作用，加大了对领导干部和公务员的法制教育。在5月15日至6月21日，联合区组织部、区委党校举办了两期鹿城区2002年（科）局级领导干部进修班，来自全区各街道（乡镇）各部门的（科）局领导干部共50人参加了培训。在12月17日至21日，联合区组织部、人事劳动局在全区机关国家公务员中开展新一轮公务员知识更新和“四五”普法培训，第一批参加培训的公务员有207名。上半年，还配合区组织人事部门完成了对《WTO法律知识读本》的学习和统一考试。二是进一步完善了领导学法制度。将干部法制教育成绩列入组织人事部门建立的干部学习档案，作为年度考核和职务晋升的重要依据之一。凡新一轮知识更新和“四五”普法考试、考核不合格者，当年的年度考核不能定为优秀等次，也不得晋升职务。在今年年初，区普法办配合区人大常委会法工委，对区人大近期拟任的7名干部进行了法制培训和考试。在青少年学法方面，我们联合区教育局开展了“争当遵纪守法小公民”征文比赛，组织中小学生参加省司法厅举办的青少年法律知识竞赛答题和温州市中小学交通安全知识竞赛，并在各中小学校全面开展“引法入校”活动。同时利用暑假期间开展了全区青少年学法活动月活动，全区共举办法制讲座155场次，受教育青少年达101972次，举办禁毒图片展览、播放禁毒录像片130次，受教育人数6015次；组织学生上街进行法律宣传活动11次，分发宣传资料3000份。加强了对师资的培训力度，组织我区132名中小学校领导和政治教师进行法律知识考试，合格率达100%，设立了学法档案。在新学年开学前夕，对各中小学教师进行了为期一周的师德专题培训。在企业经营管理人员法制教育方面，今年我区普法办与区个私协会配合，加大了对个私营业主的法律知识的培训。共组织了两期企业人员法律知识讲座，1000名个私营业主参加了学习。一万名个私营业主人手一本企业经营管理人员学法手册进行自学，并参加了普法考试。各街道（乡镇）普法办也积极组织辖区的企业经营管理人员进行法制培训。据统计，有500名企业管理人员学习了《企业管理人员学法手册》。此外，我区普法办还与经贸局配合，在湖滨饭店组织企业法人及职工举办了多期《安全生产法》学习班，提高了企业法人代表和广大职工安全法制观念。

　　（二）围绕重点进行法律、法规的宣传教育工作，全面服务区委、区府的中心工作。

　　为了配合我市创建全国文明城市活动，在3月份开展了为期一个月的创建全国文明城市法制宣传月活动，在活动期间共召开动员大会18次，举办各类法制讲座26期，悬挂横幅138条，出墙报120期，张贴标语300张，出动宣传车10次，为创建文明城市的活动创造了良好的法制氛围。同时我们利用春节“三下乡”活动、“三·八妇女节”、“全国助残日”、“6.26国际禁毒日”等开展法制宣传活动，特别是围绕“12.4”全国法制宣传日，广泛开展了为期一个月的纪念宪法颁二十周年宣传月活动。期间我们联合各部门连续开展巾帼志愿者“四进社区”、“送法下乡”、“送法到军营”等活动；举办了全区领导干部双休日读书会活动；组织全区公务员进行宪法知识考试，并从中选拔六支队伍进行知识竞赛。尤其是12月4日当天，鹿城区全区联动，由我局组织在松台广场举行了大型的鹿城区普法超市暨纪念宪法颁布二十周年宣传活动，市直各部门及区公、检、法、司等十四家设立的法律宣传咨询台也同时向市民开放，掀起了宣传宪法、学习宪法的高潮。

　　（三）精心部署，着力抓好社区和农村的依法治理工作

　　我局在前一轮依法治区的工作实践基础认真进行调查研究后制订了我区2002年—2006年依法治区规划，11月2日，区委、区府两办发文予以批转，使我区的依法治区工作做到有章可循。今年，我局结合创建精品社区工作，着力打造一个法制精品社区，在南浦街道的富荣社区开展试点工作。成立了“南浦一小红领巾送法队”，开展“送法上门”活动；成立社区市民学校，定期开设讲座；成立了内设律师维权岗、调解室、法律阅览室的法律之家；为社区免费担任常年法律顾问；指派律师定期到法律之家免费提供法律咨询、法律援助和法律服务；为社区部分家庭免费担任家庭常年法律顾问。

　　7月份我局在富荣社区开展了大型的“普法超市”走进社区活动。现场召开了“法律进社区”汇报会，市委陈艾华副书记、省普法办俞振华副主任等领导到会并做了重要讲话。会上推广了富荣社区的经验，要求在全区、全市全面推开法律进社区工作。10月份我局与区宣传部、区文明办、区普法办联合发文要求在我区全面推广实施《鹿城区“法律进社区”活动工作方案》。

今年是省委、省政府布置全省农村基层组织进行换届选举年，我区146个村委会全面开展换届工作。为了贯彻省委、省政府的精神，规范选举工作程序，保证选举工作的顺利进行，区普法办联合区民政局于五月初至六月下旬就《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》、《浙江省村民委员选举办法》及依法选举程序等相关法律、法规知识对乡镇、街道领导干部、工作人员、村干部及部分村民进行了培训，参训人员达1900余人。为我区农村基层组织换届选举工作打下了良好的基础。

　　二、     加强基层基础建设，努力维护全区社会稳定

　　 （一）夯实基础，加强规范化建设