南浦街道二〇〇四年年度工作总结

　　2004年，南浦街道党工委、办事处在区委、区府的领导下，在街道上下、社区、村干部的共同努力下，在辖区职能部门的通力合作下，坚持以经济建设为中心，以社区建设为主线，以社区党建为重点，以农村稳定为关键，克服重重困难，上下团结，不断进取，圆满完成了各项工作，为南浦辖区的经济建设和社区发展再上新台阶打下扎实的基础。

　　一、在实践“三个代表”重要思想上下功夫，在夯实组织基础、健全制度建设中做文章，依靠资源优势，形成合力，创出精品，有效地促进文明社区的建设。

　　（一）抓教育，加强党的作风建设

　　今年，我们为了深刻领会“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，一是开展专题教育活动，由街道党工委理论学习中心组牵头，开展“求真务实”学习活动，重点学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话，各科室针对自己工作职能写了调研文章7篇，在开展“三树一创”教育实践活动，围绕树立科学的发展观，正确的政绩观，牢固的群众观，创为民、务实、廉洁好班子，通过教育活动，强化领导干部和党员干部的作风建设，提高勤政廉政严以律已意识。二是开展专题辅导、党校授课、党员电教等学习方式，今年我们以党校为阵地，以电教为重点开展学习十六届四中全会精神专题课，全年共举办专题学习和培训    期，参加人次     余人，发放党员教育书       本。通过教育，提高了机关、社区、村干部的理论水平和学习能力。三是组织社区开展纪念建党83周年系列教育活动，如宏景社区“友好之歌”为主题的纪念建党83周年大型文艺晚会、春秋社区“党在我心中”知识竞赛、宏兴社区廉政文化书画展等活动，通过活动，加强思想政治工作，取得良好的社会效益。

　　（二）抓建设，提高支部战斗力。

　　加强支部的战斗力和凝聚力，是支部建设的基础。一是完成社区党组织、居委会换届工作，换届选举是加强城市基层组织建设和社会主义政治文明建设的一件大事。根据区委的要求，我们今年对十三个社区党组织、十一个社区居委会进行了换届选举，配齐配强社区“两委”班子，使社区工作有了引路人，为社区建设奠定了基石。二是完善社区在职党员组织网络建设。根据南浦住宅区在职党员的特点，提出建立社区在职党员组织网络，各社区党组织纷纷组建协商会、联络站等，在分类认岗的基础上成立社区党建“顾问团”、各类志愿者服务队，各社区普遍开展“党员热线服务”、“党员一条街服务”、“党员联谊会”等活动，如春秋社区推出“一名党员一面旗”为载体的“党员旗帜行动”系列活动，市领导包书记等社区在职党员550人参加活动，区领导邱书记、徐书记等也分别参加迎春、清风社区在职党员志愿者服务活动，完善和健全社区组织网络建设，是社区工作的保证，从而更能体现和发挥社区党支部在社区建设、管理中的领导核心作用。

　　（三）抓指导，搞好党风廉政工作。

　　根据市、区两级纪委的要求，党工委承担社区廉政文化的试点和示范的工作职责，具体指导清风、宏兴社区廉政文化进社区工作，一是完成建设任务。如社区清风亭、廉政广告灯箱、廉政壁画、党员活动的建设。二是实施“八个一”工程，即广泛征集廉政警句格言，举办廉政文化书画展，在节假日开展向领导干部廉洁教育提示活动，组织廉政文化演出，举行党纪条规知识竞赛，组织廉政监督志愿者队伍，开展廉洁自律系列宣传，组织在职党员开展为民一条街服务等活动，试点的清风、宏兴社区被市纪委确立为全市廉政文化工程示范会的参观点，温州电视台《党风廉政》栏目专题作过报道，为我们街道共同完成2004年党风廉政建设责任制做出了努力。

　　（四）抓创建，推进文明社区建设

　　根据市委的统一部署，温州市要争取2005年跨入首批全国文明城市行列。根据这一目标，我们按照“巩固成果、提高水平，强化内涵，全面推进”的工作思路，坚持思想不松，力度不减，进一步推进创建文明示范社区工作向广度和深度发展。一是在创建机制上搞创新。变突击抓为经常抓，进一步健全创建考核责任机制。把创建任务分解落实到各社区，形成长效管理机制；进一步健全结对共建机制，加强与辖区单位的共建活动，做到资源共享、优势互补、互利互惠，推动社区的共建工作迈上新台阶。二是拓展了创建范围。在目前十一个文明示范社区的基础上，上吕浦社区又投入文明示范社区的创建工作。三是深化了创建内涵。在创建工作中努力做好三篇文章。第一，在提高社区居民素质方面做好文章。我们在建设美好生活家园的同时，注重建设美好的精神家园，我们以打造学习型社区为目标，努力提高市民的素质。通过广泛开展各种科普型、知识型、娱乐型的活动，引导社区群众自我学习、自我教育、自我提高，真正形成一个文明、和谐、优美的社会风气和城市风貌。第二，在提升社区文化品位上做好文章。社区文化是社区建设的灵魂，也是文明建设的生动载体，在创建工作中不断创新活动载体，进一步立足社区，以“丰富、活跃、发展”为理念，以高雅的文化艺术吸引人，教育人，凝聚人，使群众充分享受文化的利益。第三，在服务群众方面做好文章。文明社区的建设要树立以人为本，服务为先的意识，全方位满足居民生活需求，提高居民群众的生活质量。

　　（五）抓合力，推进群体工作

　　一年来，我们积极发挥群体工作在党建工作中的助手作用，在社区中普遍建立工会和妇联、共青团组织。一是工会工作，我们提高在非公企业中工会组织的组建率和劳动合同签订率，加强会员的主人翁意识。二是团委工作，积极组建企业团支部班子，激发支部的力量，大力开展青年志愿服务队，努力发挥团员青年在创建文明社区中骨干作用。三是妇联工作，继续开展“巾帼建功”和维权活动，文明家庭创建活动。四是文化工作，大力开展社区文化和广场文化活动，今年，宏兴社区被评为全国文化先进社区，春秋、迎春文体团队在市首届社区舞蹈比赛中获得金奖。还以科普进社区为活动裁体，开展科普宣传教育活动，春秋、宏兴社区被列为省级示范科普社区。

　　二、围绕创全国文明城市的主题，以提高路面清洁度为工作主线，以加大环境建设为依托，以加强队伍组织建设为保障，确保市容市貌管理工作上新台阶。

　　（一）以提高路面清洁度为重点，强化市容市貌管理

　　今年，我们针对辖区路面清洁度的实际情况，一是完善清洁保洁制度，实行路长制，使路面清洁度承包到人，做到责任到人，奖罚到人，大大提高了路面清洁度。二是开展每月二次的道路卫生检查工作，建立了严格的奖罚制度，真正做到“大街小巷一样干净，白天夜晚同样整洁”，强化了对辖区环境的管理。三是加大巡管力度，全年累计巡逻    次，计    人次，确保了路面清洁度。全年路面清洁度主干道达    分，次干道    分。

　　（二）加强投入，注重硬件建设，切实提高环境质量

　　今年，我们经过共同努力，不断加大硬件建设的力度。一是上吕浦创建投入    元，对辖区内的公园、花坛进行改建，对   幢住房进行外墙修饰，并拆除了防盗窗罩   个，使上吕浦社区有了一个崭新的面貌  在南浦中，为创建全国文明城市打下扎实的基础。二是下吕浦、迎春、宏兴三个社区创省级绿色示范小区投入，经过大家的努力，这三个社区已被评为市级绿色示范小区，现已上报省级验收，使南浦社区环境建设又上一个台阶。

　　（三）以队伍建设为契机，提高依法行政能力。

　　今年，我们结合《行政许可法》实施之机，一是加强学习。举办了培训班，不断提高了市容管理队伍依法行政水平。二是联合南浦街道执法中队，开展城市管理行政执法进社区活动，以和物业管理单位和社区委员会签订责任书为载体，做好社区环境管理文章，提高了市容管理依法行政、文明执法。

　　三、围绕维护稳定这个大局，以“社会治安防控体系建设年”为载体，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入学习推广“枫桥经验”，全力打造“平安南浦”。

　　（一）落实综治责任，建设综治网络

　　一是为继续巩固和发展稳定的社会治安工作局面，严格落实社会治安综合治理责任制，与辖区的15个社区、3个村以及39个主要企事业单位签订了综治目标管理责任书，消防安全责任书、禁毒责任书，把责任制与辖区单位的评先评优和领导干部的考核、创优工作结合起来，使责任目标更加具体化和规范化。二是各社区、村委会均成立了综治工作领导小组，健全了治保会和调委会两基层组织机构，明确工作职责，建立了情况报告制度、工作例会制度、月报表、季报表制度、检查考评制度和资料台帐制度等，使综治工作的开展在组织上工作上得到保障。

　　（二）学习“枫桥经验”，全力打造“平安南浦”

　　一年来，我们继续深入学习“枫桥经验”，在工作实践中得以体现。一是在创建文明示范社区工作中，不断加大群防群治的工作力度。一方面多方筹措资金对小区实行封闭或半封闭式管理。另一方面，积极开展创建“无毒社区”活动。落实对归正人员的帮教措施，加强对流动人口的落脚点和“高危人群”的管理，有效防范和打击流动人口违法犯罪活动。二是开展多次层的普法教育活动，相继对社区居民、青少年和外来人员进行针对性的法制教育，提高他们知法、懂法、守法的意识。三是认真做好矛盾纠纷的调处工作，坚持抓早、抓小，从源头上化解引发矛盾纠纷的因素，真正把问题解决在基层，解决在萌芽状态，重点抓好村级改制工作中的不稳定因素。四是切实维护社会稳定，进一步深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，作好“法轮功”练习者教育转化工作。加强宣传，强化维护国家安全和社会稳定的教育，促进全社会共同参与维护国家安全。

　　（三）狠抓农村稳定，使农村工作有起色。

　　一是狠抓农村稳定工作，建立健全党工委三位主要领导联系三个村和中层干部驻村制度，每周一党工委会议专题研究农村稳定问题，针对三个村存在一些不稳定的因素，就如何抓住关键、消除矛盾、健全规章制度、加强农村文明建设、增强班子战斗力，切实维护农村集体利益和村民利益，推进集体资产量化等重要课题进行调研分析，提出解决方法。一年来，就如何健全规范村务管理，进一步发挥村民代表职能，如何重点解决村民反映强烈的热点问题，街道党工委和村两委采取意见对话、知情谈话，深入调查研究、征求意见、调解协商处理等方式取得一定成效。三个村按照公开、公正、民主、合理的原则相继实施部分集体资产量化改革，按照人员结构分别提出切合各村实际的合理的量化分配改革方案，逐个清理资产状况，实施产权制度改革。在街道党工委的高度重视下，村两委团结奋进、不畏困难险阻，坚决争取村集体利益，显示了非凡的胆识和工作魄力。

　　四、以提高人的素质为核心，以推进计生综合改革为主线，以满足育龄妇女的基本需要为出发点和落脚点，在基层优质服务，综合治理上做文章，把人口与计划生育工作不断推向深入。

　　（一）明确工作责任，夯实基层基础