半年来，我乡社会治安综合治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省、市、区政法综治工作会议的部署，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以维护社会政治稳定为目标，以“社会治安防控体系建设年”活动和“无毒村居”创建为载体，深入学习推广“枫桥经验”，落实社会治安综合治理各项措施，加大打击力度，严惩各种违法犯罪，全力打造“平安仰义”，为推进仰义经济稳步协调发展，社会进步提供有力保障。现把上半年工作作简要回顾和下半年工作打算汇报如下：

　　一、上半年工作回顾

　　（一）加强领导，增强责任，全力维护社会稳定。

　　1、为了进一步加强对综治、禁毒工作的领导力度，全面落实上级文件精神，我们始终把维护社会稳定工作作为政治任务来抓，做到一级抓一级，层层落实责任制。今年与村（居）、重点企事业签订“社会治安综合治理目标责任书17份，签订率100%；禁毒工作目标管理责任书与村（居）签订13份，与重点企事业单位签订20份，与旅馆业签订4份，与卫生院、诊所签订13份，与娱乐场所签订4份，签订率均达到100%。

　　近半年来，乡党委、政府专题研究综治工作5次，专门召开综治会议4次；听取汇报5次。做到重大行动、重大问题一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全面抓，有关部门协同抓，形成层层抓落实的格局。根据上级要求，我们健全了禁毒机构，配足了禁毒办事人员。

　　2、为了及时掌握辖区社会治安动态，乡综治办及乡司法所人员经常下基层排摸，定期或不定期地召开碰头、分析会，做到长远规划与近期计划相结合，公开和秘密相结合，遇到重大问题及时向上级汇报，碰到一般问题及时解决，使之消灭在萌芽，真正做到小事不出村，大事不出乡。

　　3、及时消除不安定因素和各类隐患。

　　①及时发现和妥善处理治安苗头。如垟山村土地被仰义观光园区征用遗留二、三产安置问题，我们综治委办与乡干部主动出动，作好解释说明工作，并带至有关审批部门去了解情况；再如，今年五、六月份温州市绕城高速公路建设需拆迁、征用前京村民房，并征用土地，村民们意见纷纷，多次到村、乡等进行闹事，我乡综治副书记——周金清都能亲临一线作解释说服工作，使之事态基本平稳等等。

　　②认真做好“法轮功”练习者的思想转化工作。特别是“苍南事件”后，对全乡法轮功修练者重新进行一次全面排摸登记，建立了“一人一档”制度，进一步落实了帮教措施，并真正做到盯牢看死。上半年，我们还在辖区各村、居开展农村反邪教警示教育活动，坚决打击非法宗教活动，确保辖区不发生影响较大的非法宗教活动。

　　③进一步加强国家安全人民防线建设。为了深化人民安全防线网络建设，防止发生影响政治安定事件，我们建立了村、居、企事业单位的信息员网络及时勾通，及时互通情报；根据上级的指示精神与工作部署，在全乡范围内开展了境外在乡人员基础调查，摸清了基本情况，狠抓安全保卫措施到位，确保了重大节假日的安全。

　　（二）强化治安防范，继续加强严打整治斗争，全力打造平安仰义。

　　1、为了不断增强广大干部、群众投身社会治安综合治理工作的自觉性和积极性，进一步提高自我防范意识与能力，我们以社会治安防控建设年为契机，实行群防群治。①构建区域治安防控网络。各村（居）加强基层综治组织建设，按照《温州市社会治安防控体系建设两年规划》的总体要求，进一步加强治安巡防队伍与岗亭值班人员建设，进一步规范各类群防群治队伍的管理；②全乡辖区现有治安岗亭16座，其中今年新增7座。澄沙桥、前京等9个村、洞桥新街周围及洞桥制革区2个重点地段共招聘了45名专职人员，均落实了治安承包责任制，实行了封闭或半封闭式管理，做到奖罚分明。

　　2、治安管理与防范工作。为了加强治安管理，确保辖区人民的生命财产安全，乡人民政府下发了“温鹿仰政〔2004〕3号”《关于要求在节日期间开展文明健康民俗文化活动的通知》，采取了对民间娱乐活动申批制度，真正做到活动报审批、办理按程序制度。如正月辖区有关村划龙舟，民间文化娱乐活动——做戏等，都一一实行了审批制度。综治办并派员到现场指导、督促，确保了人民生命、财产安全。

　　3、积极配合乡安全委，加强对企业安全生产排摸工作。参与消防安全检查，发现存在安全隐患及时提出整改意见。

　　4、打击与防范是相辅相成的。打击是手段，防范是根本，要防得牢、防得好，必须以打得准，打得狠作保障。根据辖区实际，因地制宜，审时度势，不失时机地开展“严打”整治斗争，重点打击哪些严重危害公共安全的暴力犯罪，带黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，毒品犯罪等。在“严打整治”中，乡派出所干警夜以继日，发扬不怕苦、不怕累，继续奋战的优良传统与作风，在外来人口逐年猛增的情况下，同时取得显著成绩。截止六月二十日止，全乡辖区共发刑事案件179起，破63宗，破案率达35.2%；发治安案件190件，查处190件，查处率为100%。打击处理：刑拘40人，劳教4人，治安处罚178人，破贩毒案件4起，涉及4人，缴获毒品（海洛因）15.3克，抓获吸毒人员14名，送强制戒毒7名。

　　（三）加强法制宣传，强化基础工作。

　　1、围绕中心工作开展法制宣传，深化普法、依法治理工作。

　　2004年是“四五”普法的攻坚年，明年上半年面临“四五”普法的验收。今年上半年，根据“四五”普法规划的总体要求，着重抓了以下几个方面的工作。

　　①今年是“四五”普法启动的第四年，我们深化重点普法对象的法制教育，特别加强对青少年和在校生的普法教育，狠抓外来人员的普法教育，不断增强自我约束能力和自我保护意识，每次纠纷调解前，司法所领导都先给之耐心地上一堂简易法制课，积极引导他们学法、守法、懂法。