温鹿工商[2004]37 号

关于印发《商品质量准入工程实施方案》的通知

各工商所、科（室、分局、大队）：

为了贯彻温州市工商局《关于在全市范围内商场、超市全面实施商品质量准入工程的若干意见》的精神，深入开展商品质量准入工程建设，认真履行商品流通领域质量监管的职责，现将《商品质量准入工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。在具体实施中如有新的情况、新的问题，请及时报送经检科。

温州市工商局鹿城分局 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　                                                                                                                               二ＯＯ四年四月二十日

商品质量准入工程实施方案 温州市工商局鹿城分局

为了贯彻温州市工商局关于商品质量准入工程的总体部署，认真履行商品流通领域质量监管的职责，严格执行商品质量市场准入制度，规范各类市场主体参与市场竞争行为，促进市场主体提升商品质量管理水平，为消费者创造优良的消费环境，分局决定在全区范围内推广实施商品质量市场准入工程创建工作，现提出如下实施方案：

一、准入范围

（一）创建单位：全区范围内具有法人资格的超市、商场；具有一定规模的个体工商户。

（二）商品范围：目前将商品质量安全与消费者密切相关的十类商品列入创建范围，即食品（包括鲜活农产品）、饮料（包括酒）、药品、保健品、烟草、化妆品、洗涤用品、家用电器、通讯器材、服装。其他商品将根据市局的决定再做具体布置。

二、创建要求

（一）工商部门的工作：

1、增强行政服务意识，积极开展走访活动，帮助、指导和督促创建单位开展商品质量准入工程的各项工作。每个工商所都要落实商品质量准入工程的各项工作，确定一名工作人员为企业联络员，保持与创建单位的联系，帮助企业订立各项创建制度、建立各种档案和台帐，及时将创建的工作要求传达到企业，并及时反馈企业的创建情况、创建工作中遇到的困难、对创建工作的意见和建议，确保创建工作顺利进行。

2、加强工商巡查力度，打击假冒伪劣行为，规范市场秩序。重点检查不能提供合法来源证明的商品，防止假冒伪劣商品、不合格商品和不明来源的商品进入市场，净化市场环境，保障消费安全；督促企业实施商品进货索证和备案制度的落实，检查企业商品质量管理档案执行情况。

3、发挥工商监管职能，实施商品质量管理，开展商品质量抽查工作。工商部门要对在销商品开展不同形式的商品质量抽查活动，特别是对质量管理档案建立不齐全的商品重点进行抽查。对于经检测不合格的商品、违规进入市场的商品、涉嫌不合格商品，以及群众反映大、投诉集中的商品，或可能危及消费者人身财产安全的商品，要立即责令停止销售，并依法予以查处。与此同时启动办案互动机制，对这些产品的生产和销售者进行全面追查。

4、加强舆论监督，及时通报商品质量状况，营造商品质量准入工程创建氛围。充分发挥新闻媒体作用，及时向社会通报商品质量状况，将抽检不合格的商品、群众反映大投诉集中的商品、可能危及消费者人身财产安全的商品等状况予以曝光，促使质量状况严重的商品彻底退出温州市场；将质量优良的商品和售后服务工作优良的单位进行宣传，不断提升商品和企业的知名度。

（二）创建单位的工作

1、订立相关制度，完善内部管理机制。参加创建的单位必须制定实施商品准入工程各项制度，健全内部管理机制。企业应当建立的制度包括：索证制度、商品入库制度、商品销售登记制度、商品质量验收制度、商品质量抽查制度、不合格产品处理制度等。