中共温州市鹿城区委双屿镇委员会

关于以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施方案

鹿双屿委发〔2008〕32号

　　根据区委统一部署，现就以加强领导班子和领导干部思想政治建设为重点，进一步深化拓展我镇“树新形象、创新业绩”主题实践活动，提出如下实施方案。

　　一、深化拓展主题实践活动的目标要求

　　全面贯彻党的十七大精神，认真落实区委工作部署，紧紧围绕区委建设“更有活力、更具实力、更加和谐”鹿城的战略目标，切实推动科学发展观的实践，坚持讲党性、重品行、作表率，按照把领导班子和领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者的要求，不断加强领导班子和领导干部思想政治建设，努力在以下方面取得新成效。

　　1、领导科学发展、推进创业创新的意识有新增强。把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，深

　　入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，不断增强机

　　遇意识、责任意识和大局意识，切实提高创业创新的自觉性

　　和坚定性，使领导干部成为科学发展、改革创新的表率。

　　2、领导科学发展、推进创新的能力有新提高。切实把执政能力建设贯穿始终，积极引导领导干部在推进发展中增长才干，在服务群众中提高水平，在破解难题中提升素质，努力把领导班子建设成为领导科学发展、推动创业创新的坚强核心。

　　3、领导科学发展、推进创业创新的方法有新改进。改进执政方式和领导方法，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。坚持群众路线，尊重人民群众的主体地位，充分发挥基层和群众的首创精神，在定政策、作决策等环节，更加注重群众的有序参与。

　　4、领导科学发展、推进创业创新的形象有新提升。增强政治上的坚定性、品行上的纯洁性、行动上的先进性，坚持解放思想、与时俱进。在工作中敢于负责、敢于碰硬，勇挑重担、求真务实，坚决克服形式主义、官僚主义，党群干群关系进一步密切，群众满意度不断提升。

　　5、领导科学发展、推进创业创新的工作有新成效。进一步理清创业创新的思路，有效破解一些制约创业创新的重点难点热点问题，不断健全科学发展的体制机制，认真落实创业创新的各项任务，努力开创工作新局面。

　　二、深化拓展主题实践活动的主要内容和实施步骤

　　深化拓展主题实践活动，按照开展“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动组织，充分体现实践性的要求。参加对象为镇领导班子和班子成员。

　　整个主题实践活动从3月份开始，到年底结束，具体分为三个阶段：

　　（一）宣传发动阶段（3月下旬－4月初）

　　1、组建机构。组建区委主题实践活动领导小组，配备必要的工作力量。

　　2、制定实施方案。在对领导班子和领导干部思想政治建设情况作一次深入调查分析的基础上，制定开展主题实践活动的具体方案，按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求，努力提高活动的针对性和实效性。

　　3、召开动员会议。要召开专题动员会议，部署和启动主题实践活动。

　　（二）组织实施阶段（4月－9月下旬）

　　按照深化拓展主题实践活动的目标要求，全镇统一组织若干具体活动，推动主题实践活动深入扎实开展。

　　1、开展“谋两创、促发展”专题调研月活动（4月份）。

　　（1）开展蹲点调研。每位领导干部要集中一周左右的时间，到所联系的村（居）进行蹲点调研。主要任务是：摸清制约创新创业的主要问题，摸清基层和群众对推动创业创新的政策要求，研究提出服务基层、推进创业创新的办法举措。蹲点调研前，要结合今年工作思路和当前的重点工作，确定调研课题；调研过程中，要认真撰写《蹲点日记》；结束后，要结合自身工作和调研情况撰写“创业创新建议书”，为推进“两创”工作献计献策。调研工作要求轻车简从，不层层陪同，做到深入基层、解剖麻雀，贴近群众、关注民生，查找问题、研究对策。要在调研的基础上，形成推动创业创新、促进经济发展方面有见地、高质量的调研报告。

　　（2）开展民主恳谈。举行民主恳谈会，围绕群众普遍关心的热点、难点问题，广泛听取基层意见和群众的呼声，加强与民情民意的沟通。镇党委要按照区委的重点工作安排，至少召开一次以上民主恳谈会。民主恳谈会要做好充分准备，紧紧围绕内容作深入恳谈。要注意听取方方面面不同的意见，作全面深入的分析，客观清醒地对待群众的要求，认识自身工作的差距。要务求实效，不搞形式主义，尤其组织好主要领导参加的民主恳谈会。要及时总结民主恳谈的好做法、好经验，建立健全经常性联系群众的工作机制。

　　（3）协调化解矛盾。要了解和掌握基层矛盾的问题所在和起因，积极开展耐心细致的思想工作，及时协调化解基层干部之间、党员之间、群众之间、党员干部与村民之间的矛盾纠纷，公正地处理涉及群众利益问题，力争把矛盾解决在基层。要认真落实领导干部信访包案要求，密切掌握新动向、新苗头，妥善处理好基层信访问题。尤其要针对今年信访稳定工作的形势和任务，开展赴京重复上访集中处理和依法处理非正常上访工作，切实化解疑难信访事件和不稳定因素。

　　（4）夯实基层基础。要结合区委各项工作的要求，切实帮助基层抓好落实。当前重点要做好村级组织换届选举的指导工作，特别重视做好重点村、难点村的指导，确保换届选举任务的圆满完成。进一步加强以党组织为核心的村级组织建设，充分发挥村党组织的领导核心作用。要抓好示范社区品牌建设，力争树典型，展特色，带共进。

　　2、开展“重民生、破难题，送服务、增感情”专项行动（全过程）。