鹿藤政发〔2008〕29号

　　关于印发藤桥镇2008年防汛抗台预案的通 知

各村（居）委员会，有关单位，镇机关各科室：

　　为了切实做好今年防汛抗台工作，建立可操作性防汛抗台应急反应机制，确保安全度汛，最大限度降低台风等灾害带来的影响，保障我镇人民群众生活、生产安全维护社会，现将《藤桥镇2008年防汛抗台预案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　                                                                                                  二○○八年五月二十八日

　　温州市鹿城区藤桥镇党政办公室       2008年5月28日印发

　　藤桥镇2008年防汛防台预案

　　为切实保障我镇人民生命财产安全，维护社会稳定，遵照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》的要求，结合我镇实际，特制定本防汛防台预案。

　　一、概  况

　　藤桥镇地处鹿城区西部半山区，瓯江支流戍浦江两岸，东邻上戍乡、南接瓯海泽雅、北依岙底乡，距温州市区15公里，是鹿城区西片中心重镇。全镇面积42.3平方公里，下辖24个行政村和一个居委会，2007年农村住户8611户、2.6992万人，外来人口2万余人。镇区内有海拔在400米以上高山6座，200米以上2座，100米以上2座。镇政府所在地坐落在南岸村平原，地面高程为黄海基准5.8米。近年来，藤桥社会经济快速发展，是鹿城区服装生产重要基地，产品80%销往国外，2007年全镇工农业总产值22.59亿元。

　　二、历史灾害和原因分析

　　藤桥镇除石垟、陈良村在高山上及林山、新村高地型外，其余地段防洪能力都在5年以下。台风暴雨带来戍浦江玉林溪流域洪水灾害是我镇主要隐患。戍浦江从西南大潭起贯穿我镇并跟上游集雨面积达100多平方公里的玉林溪在我镇樟村汇集，每遇台风瀑雨及瓯江大潮顶托，我镇汪洋一片洪涝成灾。近年来，我镇受洪水灾害影响较大，有1987年第7号、12号台风，受淹面积达11000亩；1994年17号台风，我镇受瓯江潮水顶托，山洪漫淹时间长达65小时；1996年8号台风，藤桥连降三天瀑雨，雨量达400多毫米，超二十年一遇洪涝灾害，大潭、樟村700米防洪堤坝毁于一旦；特别是1999年“9·4”特大洪灾，山洪瀑发，山体滑坡，民房厂房倒塌，桥梁、道路冲毁，全镇经济损失达2亿元。洪水灾害给我镇社会经济和人民生命财产带来巨大损失。

　　解放以来，党和政府十分重视农田水利基本建设，先后在我镇雅漾、石垟建成小（二）、（三）型水库各1座，控制集雨面积1.63平方公里，总库容11万立方米，均因控制集雨面积太小，致防洪能力仍然很低。近年来戍浦江淤积严重，河床变浅，河面变窄，造成泄洪不畅，外垟挡潮闸虽已建成，也仅仅是减轻瓯江潮水威胁。因我镇处于泽雅镇下游上戍乡上游，如遇十年以上洪潮水位时，上有泽雅水库泻洪，下有瓯江潮水顶托，我镇就面临流域洪水的严重威胁。

　　三、重点隐患地段

　　目前，我镇存在的隐患点主要有以下几处：

　　（一）塌坎头。该地段地势低矮，又处于戍浦江转弯处，水流冲刷激烈，塌坎现象严重。目前该地段驳坎主体工程已近完工，但两端接口部分工程滞后，仍存在隐患。

　　（二）樟村防洪坝。上游段改造加固工程已经竣工，但下游段部分老坝仍冲刷严重，已进行抛石保护。汛期间对未改建的旧堤坝安排专人管理，加强巡查，及时发现隐患。

　　（三）大潭村戍浦江防洪堤。由于历年台风及洪水影响，部分堤坝塌陷。

　　（四）樟村低洼地带。遇特大暴雨袭击时，玉林溪洪水滚滚而下，由于樟村段戍浦江河道弯曲狭窄，泄洪困难，该地段经常受淹。现已对上游河道进行清障疏浚，但下游仍存在路亭桥和公路桥两处卡口，河道淤积严重。

　　（五）油岙村、山根村、金马村、埭马村低洼地带。由于村间河道淤积、泄洪不畅造成。汛期过后将对河道进行清障疏浚。

　　（六）垟岸村低洼地带。遇台风暴雨，戍浦江行洪不畅，该地段经常受淹。

　　（七）桥上村、山根村、新村、林山村、大塘村、上埠头村、雅漾村、坑古村等8处地质灾害点。在遇上台风暴雨袭击或大量雨水倾流而下时，有可能造成山体滑坡或崩塌。

　　四、汛情分级

　　根据区防汛指挥部规定，分为一般汛情、较大汛情、重大汛情。

　　1、一般汛情：凡符合下述3条中1条或1条以上的定为一般汛情。

　　①、市气象台发布台风（包括热带风暴、强热带风暴下同）消息阶段（特殊情况作较大汛情处理）；

　　②、较大范围内日降雨量50-100毫米，并且气象预报未来仍来大雨或暴雨；

　　③、潮位：（吴淞基面，下同），瓯江温州站5.80-6.21米；

　　2、较大汛情：凡符合下述4条中1条或1条以上的定为较大汛情。

　　①、市气象发布台风警报阶段（特殊情况作重大汛情处理）；

　　②、较大范围内日降雨量100-200毫米，并且气象预报未来仍有暴雨或大暴雨，过程降雨量200-300毫米；

　　③、潮位：瓯江温州站6.22-6.51米；

　　④、小型水库、重要山塘发生重大险情，并危及公共安全。

　　3、重大汛情：凡符合下述4条中1条或1条以上的定为重大汛情。

　　①、市气象台发发布台风紧急警报阶段；

　　②、较大范围内日降雨量200毫米以上，并且气象预报未来仍有大暴雨或特大暴雨，过程降雨量300毫米以上；

　　③、潮位：瓯江温州站高于6.51米；

　　④、中型水库或重要堤防、水闸发生重大险情，并危及公共安全。