局机关各科室，直属各事业单位：

        为认真贯彻落实省、市、区有关以加强领导班子思想政治建设为重点深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的意见精神，进一步巩固深化作风建设成果，提高自身建设整体水平，为我区民政事业又好又快发展奠定坚实基础，现提出如下实施意见。

        一、主要目标

        全面贯彻党的十七大精神，认真落实上级的工作部署，紧紧围绕区委建设“更有活力、更具实力、更加和谐”鹿城的战略目标，以科学发展观统领民政事业发展，坚持讲党性、重品行、作表率，围绕把领导班子和领导干部建设成为创业创新的组织者、推动者和实践者，坚持以思想政治建设为重点，努力在以下方面取得新成效。

         1．与时俱进、改革创新的意识切实增强。紧紧围绕民政工作重点，树立正确的政绩观，全面了解并正确认识新时期民政工作面临的一系列新形势、新任务，进一步强化大局意识、责任意识、创新意识，切实增强改革创新的自觉性，自觉做科学发展、改革创新的表率。

         2．依法行政、科学施政的能力稳步提高。要按照“依法区”的要求，坚持把提高执政能力建设贯穿始终，不断提高政策理论素养和工作指导水平，力争在破解难题中提升自身综合素质，努力使党员领导干部成为依法行政、科学施政的坚强核心，依法保障广大人民群众权益。

         3．为民解困、为民服务的方法不断丰富。坚持实践出真知的思想路线，尊重基层和群众首创精神，扎实推进民政管理体制和工作机制创新，进一步改进完善工作举措和服务水平，维护人民群众最直接、最现实、最需要的根本利益，有效动员社会力量参与民政公共服务，正确引导基层群众有序，基层治理机制建设，不断丰富为民解困、为民服务的方法，确保人民群众得到更多的实惠。

         4．心系群众、鞠躬尽瘁的形象有效提升。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨意识，大力弘扬新时代“孺子牛”精神，增强政治坚定性，保持品行纯洁性，体现行动先进性，自觉树立心系群众、鞠躬尽瘁的良好形象，坚决克服形式主义、官僚主义。

         5．破解难题、发展事业的成效显著体现。进一步理清新时期民政事业发展战略思路，努力破解制约创业创新和民政事业长效发展的重点难点问题，健全科学发展的体制机制，推动民政事业不断迈上新台阶，开创新局面，取得显著的成效。

         二、基本内容

    按照省、市、区委的总体部署和具体要求，在进一步深化拓展“走千访万”活动的基础上，结合民政系统工作实际，以局本级为重点开展主题实践活动，具体内容是：

         1．进行一次蹲点调研。根据区委“谋两创、促发展”专题调研月活动部署，局领导班子每位成员及各科室要选择一个街道（乡镇）、社区（村）、企业或组织，集中一个星期左右时间进行蹲点式调研，面对面征求民政对象和人民群众对我们工作的意见建议，深入了解他们的具体需求和民政政策法规在基层的落实情况。要尊重基层群众的首创精神，带着问题下去，解剖麻雀，问计于民，充分汲取人民群众的智慧，进一步拓宽视野，理清发展思路回来。蹲点调研前，要结合今年工作思路和当前的重点工作，确定调研课题；调研过程中，要认真撰写《蹲点日记》。调研工作要坚持轻车简从，不搞层层陪同，努力在基层群众中树立勤政、节俭、亲和的良好形象。

         2．撰写一份创新建议。局领导班子每位成员及各科室要根据蹲点调研收集的素材，认真整理人民群众的意见建议，结合面上工作，吸纳相关理论的研究成果，认真撰写一分创新建议书。做到既有基层情况分析，又有工作反思和理论成果运用；既有解决当前问题的实际举措，又有长远发展的眼光和制度框架设计。形成全体党员干部踊跃为发展民政事业献技献策的良好氛围，为进一步提升民政政策理论水平奠定新的坚实基础。

        3．组织一次民情恳谈。局党组围绕群众普遍关心的热点、难点问题，广泛听取基层意见和群众呼声，加强与民情民意的沟通，召开一次民主恳谈会。民主恳谈会要做好充分准备，要根据自身的实际，确定恳谈具体内容、时间地点、对象范围和参与方式，务求实效，不搞形式主义。要及时总结民主恳谈的好做法、好经验，建立健全经常性联系群众的工作机制。

        4．化解一次问题矛盾。优抚科要了解和掌握部分残疾军人上访的问题所在和起因，积极开展耐心细致的思想工作，及时协调化解问题，妥善处理信访问题。其他科室要及时化解信访问题，公正地处理涉及群众利益问题，力争把矛盾解决在基层，切实化解疑难信访事件和不稳定因素。