温鹿人劳〔2008〕27号

　                                    　关于印发2007年工作总结与2008年工作要点的通知

局各科室（中心、队、处）：

　　现将《鹿城区人事劳动局2007年工作总结与2008年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                                              二 〇〇 八年四月十九日

　　主题词：人事劳动  文秘工作  总结计划  通知

　　温州市鹿城区人事劳动局办公室   2008年4月19日印发

　　                                                     2007年工作总结与2008年工作要点

　　一、2007年工作总结

　　2007年，我局在区委、区政府的正确领导和上级人事劳动部门指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党十七大及省市人事劳动工作会议精神，与时俱进,开拓创新，以实现 “ 两创”宏伟目标，全面实施人才强区战略，大力开发人力资源，依法协调劳动关系,紧抓就业再就业工作，进一步深化人事制度改革，加强公务员队伍建设，各项人事劳动工作取得了新的成绩。现将全年工作总结如下：  

　　（一）人才开发工作取得新突破 

　　一是抓人才宣传工作。向区四套班子及省“151人才工程”和市“551人才工程”培养人选、区拔尖人才赠阅浙江省最新人才人事政策编选和《浙江人事》杂志。并通过新闻媒体、报刊、会议等多种途径，宣传我区经济社会发展对人才的迫切需求，人才资源开发重点和措施，宣传人才工作典型经验和做法，营造良好的重人才氛围。二是强化人才载体建设和管理。经考核确定四家区属企业为高校毕业生实习基地，并为毕业生实习期间提供每月人均300元的财政补贴。做好“大院名校”毕业生来我区实习对接工作，组织了6家企业为他们提供19个实习岗位，为毕业生就业和企业用人牵线搭桥。组织开展申报省市“新世纪人才工程”培养人选的推荐工作，推荐3名入选省“151人才工程”第三层次培养。规范博士后科研工作站管理工作，加大企业科研投入力度和自主创新能力。三是办理毕业生就业协议签订1700多份，办理就业协议书调整手续1179人次，办理人事代理262人，鼓励毕业生到生产第一线去发挥聪明才智，为我区企业产业结构调整，产品升级提供人才支持。四是加强智力引进和服务工作。积极组织企业申报引智项目，邀请国外专家组织人员来我区指导工作，帮助企业解决难题。组织20多家区重点企业参加市“轻工博览会”，开展科技项目洽谈和招才引智。 五是继续深化职称制度改革，建立了“一委托、四统一”的职称外延评审制度，进一步规范社会化评审工作，推荐231名区企事业单位专业技术人员参加中、高级职务评审职称评审。

　　（二） 公务员管理得到新的加强 

　　一是深入贯彻实施公务员法，加强公务员规范管理。精心组织公务员登记工作，完成行政机关公务员登记，并建立了公务员日常登记制度和动态管理机制。依法开展公务员法管理审批工作，组织开展公务员法实施情况专项检查。全面启动工资制度改革工作，按时保质完成全区14066人的工资套改。二是切实加强公务员队伍建设。认真做好公务员全省联考考录工作，2007年共有532人报考鹿城区为8个单位10个专业13个职位的招考，顺利完成考试、体检、面试、双向选择和考核工作。做好2008年度公务员公开招考的报名工作，全区共有1298人确认参加考试。从30名硕士研究生以上学历报名人员中择优考录为高层次特殊职位公务员。进一步做好公务员知识更新培训工作，完成了全区45周岁以下公务员行政能力培训工作。完成了2006年度行政机关1543名公务员个人年度的考核。认真做好年度目标责任制考核办法改进工作，围绕市对区的年度目标考核和区委中心工作，制定了2007年区机关部门、街道、乡镇目标责任制考核办法。开展了机关事业单位工作人员计算机培训工作。加强退休干部管理工作，督促机关事业单位及时办理到龄退休手续213人。

　　（三）人事编制管理有新的成效

　　一是积极稳妥推进乡镇机构改革，制订出台了全区了9个乡镇的“三定”方案，通过乡镇机构改革，乡镇内设机构由原来的47个精减到41个，精减了12%；事业单位编制数由原来245名精减到220名，精减了8%。二是做好机构编制日常管理工作。坚持机构编制 “一支笔”审批制度。建立了增人需求计划编报和增人计划卡制度，严格控制机构编制反弹。重新核定了12个街道乡镇和57个事业单位内设机构中层干部职数，为新一轮中层干部的竞争上岗顺利开展奠定基础。按照省市统一部署，启动了区事业单位分类改革工作。三是认真做好事业单位法人登记年检工作。全区事业单位法人登记221个，其中年检合格167个，变更54个。四是加强社会工作专门人才培养和事业单位公开考录工作。从598名高校毕业生中择优考录90名到社区和农村工作。组织8家事业单位公开考录选调20名工作人员。

　　（四）再就业和技能培训工作有新的进展

　　一是开展了充分就业社区的创建工作。深入贯彻落实《温州市区创建充分就业社区工作实施意见》，确定了30个社区的创建工作，全区充分就业社区创建达20%。同时开展了零就业家庭就业援助工作，基本消除全区188户零就业家庭实现就业。开展了全区城市、农村低保家庭劳动力情况调查，全区城市、农村低保家庭有劳动力分别为1282人和256人。二是积极开发就业岗位安置就业困难人员，依靠街道（社区）劳动保障平台，开发200个公益性岗位用于安置就业困难人员。鼓励再就业人员多渠道多方位就业，对300名灵活就业人员予以社会保险补贴。为1306名生活困难的下岗失业人员发放人均1200元的生活补助金。2007年我区城镇新增就业21000人，下岗失业人员实现再就业4000人，失业保险新增8.5万人，分别完成市下达指标的110%、105%、106.3%。城镇登记失业率为1.28%，低于全市提出控制指标。三是开展被征地农民职业技能培训，结合乡村兴办“农家乐”特色旅游，举办“农家乐”餐饮烹饪等技能培训。全区转业农民培训506人，组织各类职业技能鉴定65期6342人次。四是积极履行区政府为民办事十项承诺之一。开展了皮鞋机缝帮工、皮鞋制帮工、皮鞋划裁工、皮鞋设计工、计算机操作工等五个工种培训6760人，完成全年任务135%。继续实施企业免费进场招聘，工人免费进场求职的“双免”政策，全年为510家企业成功介绍求职人员8.6万人。

　　（五）维权和维稳工作有新的提高。

　　一是加大了《劳动法》和《劳动合同法》及相关法律法规普法宣传力度。在全区范围内大张旗鼓地开展劳动法律法规的宣传活动，到各工业区设点宣传发动，接受现场投诉，分发资料3万份。尤其是今年重点抓好《劳动合同法》的宣传，积极协助 区政府召开全区《劳动合同法》宣传动员大会，拉开宣传 《劳动合同法》序幕 ，营造劳动监察、仲裁干部带头学习研究，行业协会 《劳动合同法》知识 培训，企业管理人员开展业务培训和广大员工自学的氛围。通过各种形式，全方位、多层面地进行广泛宣传，促进用人单位和劳动者自觉做到学法、懂法、守法。 二是 劳动监察采用举报投诉、日常巡查、“三春行动”和多次专项检查活动形式，加大查处各类企业违反劳动法律法规行为的力度，进一步规范用人单位的用工行为，依法维护了劳动者的合法权益。 全年劳动仲裁监察共受理员工投诉举报案件2861件，涉及员工人数15946名，为员工追回劳动报酬2831.23万元；其中群体性案件92件，涉及员工8361人，追回劳动报酬1966.42万元；外出主动监察7989人次，检查单位3275家，立案查处违法企业133家，行政罚没款134.75万元。工伤案件共受理277件，调解结案198件，依法认定51件。因不服工伤认定提起行政复议案7件、行政诉讼案6件，均得到维持。 劳动仲裁工作贯彻先行调解原则，坚持“一案四调”制， 81.29%仲裁案件均通过调解结案， 被浙江省仲裁院予以表扬。三是抓劳资纠纷源头，切实抓好劳动合同和集体合同合同签订工作。 通过专项检查，督促企业补签劳动合同47960份，全区企业劳动合同签订率达到92.08%；245家企业签订了集体合同，110家企业建立了工资集体协商机制。

　　（六） 塑造勤政爱民的 人事劳动部门 新形象。

　　一是加强理论学习。完善局机关学习制度，通过局党组理论中心组学习、支部学习会、专题报告和个人自学等多种方式，认真学习党的十七大精神；学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识；学习劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议仲裁法、公务员法和行政许可法等法律知识，提高依法行政能力。二是深入开展机关作风建设年活动。建立了局机关作风建设年活动领导小组，并制订了实施方案，召开了全局干部职工动员大会，营造良好的活动氛围，对各阶段工作进行总结和部署。在活动期间局领导带队深入基层调研，到联系点前陈村共商文明村和新农村建设大计，还组成调研组到巨一集团进行调研，就企业的人力资源管理，劳动双方关系，劳保环境等方面进行调研，就企业建立就业基地、全员工伤保险、职工免费培训等工作提供服务。在局机关中努力创建学习型、效能型、服务型、廉洁型机关，克服“五不”现象，树立岗位奉献、依法行政、勤政为民的观念，做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。三是抓文明窗口服务建设。我们继续在全区人事劳动系统开展创建优质服务窗口活动，力求做到严格依法行政，优质高效服务，办事公开透明，工作作风优良。建立 农民工的案件“绿色通道”，即当天受理当天立案，当天发出开庭通知书，方便当事人。开展阳光投诉活动，积极参加广场大型投诉接待活动，及时办结阳光投诉案件。 认真办理人大代表建议、政协提案和群众来信来访工作，办理人大、政协提案8件，对群众的来信来访做到事事有着落，件件有回音。