温鹿公〔2008〕62号

各科、队、所：

现将《鹿城区公安机关“构建治安首善之区、实现鹿城公安新跨越”大学习大讨论大发动活动实施方案》印发给你们，请各单位认真组织实施。

鹿城区公安分局

二OO八年七月二十二日

鹿城区公安机关

“构建治安首善之区、实现鹿城公安新跨越”

大学习大讨论大发动活动实施方案

为了深入贯彻落实党的十七大精神，圆满完成奥运安保工作任务，树立公安机关良好形象，根据市局《关于开展“大学习、大讨论、迎奥运、树形象”主题教育实践活动的意见》、《关于进一步加强奥运安保期间思想政治工作的通知》以及其他系列教育活动精神，结合全区公安工作和队伍建设实际，分局决定从7月份开始到9月底深入开展“构建治安首善之区、实现鹿城公安新跨越”大学习大讨论大发动活动。具体实施意见如下：

一、指导思想

大学习大讨论大发动活动要以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，围绕“构建治安首善之区、实现鹿城公安新跨越”这一主题，进一步提升理念，明确目标和思路，激发工作热情，把思想统一到分局党委的统一部署上来，把全局上下的智慧集中到完成各项公安工作任务上来，为实现“单项创品牌，整体要领先” 、“构建治安首善之区、实现鹿城公安新跨越”奠定良好的思想基础、智力支撑和作风保证。

二、活动目标

通过开展这次活动，达到以下三个目标：

一是提升三大理念。检验标准理念：检验公安工作和队伍建设的主要标准是党和政府的认可度、人民群众的满意度；公安主业理念：打击和管理是公安主业；公安创新理念：以创新激情、创业热情，推进鹿城公安新跨越。

二是明确战略目标。要把构建温州治安的“首善之区”作为鹿城公安的战略目标，把“单项创品牌、整体要领先”作为具体目标，立足当前，谋划长远，全面推进鹿城公安工作和队伍建设。

三是深化作风建设。通过开展这次活动，进一步深化作风建设，在民主作风、领导作风、工作作风以及学风等方面都要有明显的提升。进一步明确倡导鹿城公安“专业精神”，即“敬业、专业、协作、执行”，增强责任意识，激发工作热情，以饱满的精神、昂扬的斗志、最佳的状态投入到各项工作。

三、活动内容

（一）讨论范围：主要围绕“队伍是死亡线、执法是生命线、业务是健康线”这“三线”开展讨论、调研、分析。

（二）讨论方法：以“找定位、找优势、找潜力”这一“三找”方法，找准自身定位，发挥自身优势，挖掘自身潜力。

（三）讨论主题：队伍建设方面主要围绕鹿城公安的专业精神，提倡“三比三不比”：不比资历比能力、不比待遇比奉献、不比职位比干劲。执法方面主要围绕如何精湛执法，做到严格公正文明，提高执法公信力。业务工作方面主要围绕“创新、求实、正规、高效”的要求。

四、活动步骤和方式

（一）宣传动员学习阶段（7月21日－7月31日）

7月22日分局召开副股以上中层干部动员大会，全面部署“大学习大讨论大发动”工作。各单位要迅速制定相应计划，召开动员会和学习会，把广大民警思想统一到上级党委及分局的部署和要求上来，增强参与活动的自觉性和主动性。学习内容：周永康、孟建柱、王辉忠等领导的相关讲话、上级有关打防控考核机制、“四色”预警、分局考核机制、本单位主业目标任务、五条禁令、市局局规及相关执法规范等。相关情况于8月1日前书面上报大讨论活动办公室。

分局还将在主页上开设“大学习大讨论大发动”工作专栏，作为此次活动的一个重要的工作平台，发布信息，营造氛围，促进交流。各单位也要及时在专栏里上传本单位学习、讨论的相关情况，以利相互学习交流，营造人人参与的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（8月1日－9月10日）

1、召开讨论会。各单位在8月1日至8月7日期间，要召开内部讨论会和对照分析会，每位民警均要参加讨论，围绕此次活动内容发表看法、提出建议，畅所欲言。各单位做好会议记录，完善台帐，以备检查。期间，局领导将分片分线召开由各科队所领导干部参加的座谈会，分别听取他们在工作理念、“三线”、“三找”、“三比三不比”等方面的看法和建议。