各乡（镇）农办（财经办）：

　　现将修订后的《鹿城区农业机械重特大事故应急处理预案》印发给你们，请遵照执行。在执行中有什么问题，请及时报告我局。

　　附件：1、鹿城区农业机械重特大事故应急处理预案

　           　2、农机重特大事故快速报告单

　                                                                                                                         　二○○八年九月二日

　　附件1：

鹿城区农业机械重特大事故应急处理预案

　　1  总 则

　　1.1 目的和依据

　　为提高农业机械（以下简称农机）发生重、特大事故的应急处理能力，规范农机重、特大事故的应急管理、应急响应和应急处理工作，及时、全面、有效地组织开展事故现场抢救、处理工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和生产秩序，根据有关法律、法规和《浙江省农业机械重特大事故应急预案》及《温州市农机重特大事故应急处理预案》等有关规定，结合我区实际，特制定本预案。

　　1.2 适用范围

　　本预案所称农机事故是指：农业机械在镇（街道）、村的田间、场院等道路外，因碰撞、碾压、翻履、落水、火灾等造成人员伤亡或财产损失的事故。凡鹿城区境内发生属农机主管部门处理的重、特大事故均应启动本预案。

　　1.3工作原则

　　应急处理重、特大农机事故，应坚持以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，依靠科技、提高素质的原则。

　　2  重特大事故定义

　　重大事故：死亡一至二人，或重伤三至十人，或轻伤十一人以上，或直接经济损失在五千元以上二万元以下。

　　特大事故：死亡三人以上，或重伤十一人以上，或直接经济损失在二万元以上。

　　3  组织管理体系

　　3.1 区农林水利局成立鹿城区农机重、特大事故应急处理工作领导小组，加强全区农机重、特大事故应急处理工作的领导，负责事前防范、应急处理的业务指导、督查、信息审核等工作。由杨文升局长任组长，王理凑副局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在区农机监理站，负责日常事务工作，农机事故报案电话：88272486，夜间及休息日报案电话88273119   传真：88281835

　　3.2 各乡镇农办要加强对农机重、特大事故应急处理工作的领导，建立预防为主的应急工作体系，形成依法、科学、有效、快速的工作机制，不断完善应急预案，提高应急处理能力。

　　4  事故报告制度

　　4.1 农机监理部门对农机事故应做好报案记录，及时获取充分而准确的信息，了解事故发生的时间、地点、当事人及伤亡人数等基本情况。确定属于本部门有权处理的农机事故，即予以立案，需采取紧急措施的，应当先采取紧急措施。不属于本部门处理的事故，应告知报案人，并主动与相关部门联系。

　　4.2 发生农机重特大事故，应将事故情况及采取的措施迅速逐级报告农机主管部门，并在2小时内将《农机重特大事故快速报告》（见附件2）电传市农机监理所。

　　发生农机特大事故，立即报告区农机重、特大事故应急处理工作领导小组组长，同时，区农机主管部门应立即将事故情况及采取的措施向当地政府汇报。

　　4.3 区农机监理站在接到农机特大事故报告后，4小时内应将事故的详细情况形成书面材料电传市农机监理所，内容包括：

　　（1）事故发生的时间、地点、当事人情况；

　　（2）事故发生的简要经过，伤亡人数，经济损失估算；

　　（3）事故发生原因的初步判断；

　　（4）事故发生后采取的措施。

　　4.4 发生拖拉机道路交通死亡事故，区农机监理站在得到信息或接到相关部门情况通报后，应在第一时间报告区农机主管部门和市农机监理所，并迅速赶赴事故现场了解情况。4小时内将《农机重特大事故快速报告》电传市农机监理所。

　　当地政府要求农机监理部门配合处理拖拉机道路交通特大事故的，区农机监理部门应积极配合。

　　5  事故应急处置

　　5.1 发生农机重大事故，区农机监理部门在事故立案后，要迅速与当地政府及有关部门联系，必须第一时间赶赴现场，并尽快成立临时工作小组，制定工作方案，组织力量开展事故现场抢救、勘查、处理工作，防止事态扩大，减少伤亡和财产损失，并保护好现场。因抢救伤员或防止事故扩大，需移动现场物件造成变动现场的，应当标明位置。

　　5.2 发生农机特大事故，应急领导小组成员们必须在第一时间赶赴现场，在区政府的统一领导下，会同有关部门成立临时工作小组。尽快获取信息，制定工作方案，根据现场情况，采取有效措施，实施先期处理；组织力量开展事故现场抢救、防止事态扩大，减少伤亡和财产损失。急救、医疗人员到达现场的，由急救、医疗人员组织抢救伤亡人员，农机监理部门应当积极协助，并保护好现场。因抢救伤员或防止事故扩大，需移动现场物件造成变动现场的，应当标明位置。

　　如遇死伤众多，后果特别严重的事故，应在当地政府统一领导下，及时抢救伤员，处理善后工作，减少人员伤亡和财产损失。

　　6 事故现场勘查

　　6.1现场勘查

　　农机事故现场勘查，应当全面、及时地收集有关证据。到达事故现场后，根据工作需要，把勘查人员分为：现场保护、访问调查、现场勘查取证（测绘现场图、拍照、录像）等若干小组，分别进行工作。

　　按照事故处理程序和要求，保护现场，划定事故现场范围；确定事故当事人，控制肇事人，查找证人；拍摄现场照片（录像），丈量、绘制现场图，采集物证、提取痕迹，制作询问笔录等。事故现场如有可能因时间、地形、气象等原因灭失的痕迹或者证据，应当及时提取。

　　事故现场图绘制完毕后，勘查员、绘图员应当签名。当事人在现场的可以要求本人签名，当事人不在现场的或者无能力签名的，可以由见证人签名；无见证人或者当事人拒绝签名的，应当记录在案。  

　　6.2现场拆除