局机关各科室：

　　为进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成效，促进作风建设的制度化、规范化，推进作风建设深入开展，根据区有关文件精神，现就建立健全作风建设长效机制提出如下意见。

　　一、建立健全学习和宣传教育制度

　　1．建立和完善定期学习制度。坚持和完善局党组理论学习中心组理论学习制度、支部学习制度和机关干部学习培训制度。通过开展读书活动、组织夜读、领导上课、举办学习论坛、开展专题讨论等多种形式，组织党员干部特别是领导干部深入领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习现代经济、科技、法律和民政管理知识，加快知识更新，优化知识结构，推进工作开展。局党组理论学习中心组集中学习每年不少于12次，坚持每周五的政治学习和每月2次的夜读制度。

　　2．开展作风建设专题教育活动。局每年至少组织一次作风建设专题教育活动，局党组理论学习中心组至少安排一次作风建设专题学习，党组书记、局长每年作一次以作风建设为主要内容的党课报告。

　　3．开展作风建设宣传活动。充分运用现有条件，挖掘开展作风建设资源，拓宽宣传作风建设成果的阵地，积极推进作风建设。

　　4．发挥先进典型的导向和示范作用。注重挖掘和树立先进典型，宣传先进事迹，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在全局形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围。

　　二、建立健全联系和服务群众机制

　　5．健全为民办实事制度。以“以民为本，为民解困，为民服务”的民政宗旨为出发点，强化为民服务理念，进一步健全为民办实事制度和机制。围绕保障困难群众基本生活和合法权益的目标，从群众最关心、最直接、最现实的民政问题入手，每年推出一批为民办实事项目，并保证落实到位。

　　6．完善群众诉求表达机制。坚持领导干部接访制度，认真贯彻落实信访工作责任制，始终把解决问题、化解矛盾作为信访工作的出发点和落脚点，创新工作机制，全面加强信访工作各项建设。健全阅批群众来信制度、接访制度、重大信访事项报告制度、疑难信访积案会办制度和回访制度等，畅通群众诉求渠道，确保“有诉必理，有理必果”，帮助信访群众解疑释惑，排忧解难。

　　7．强化便民服务机制。以服务群众为出发点，紧密结合单位实际和民政工作特点，依托现有的信息化资源，完善民政业务管理和社区服务网络，建立快捷有效、优质完善的服务平台。拓展真情送服务内容，努力提升解决问题、服务群众的水平和能力，做到真正服务于民。

　　8．坚持领导干部蹲点调研制度。领导干部要经常深入社区、村、福利单位开展调查研究，每年调研时间不少于1个月(其中相对集中蹲点调研不少于1个星期)，全面了解基层真实情况，广泛听取群众意见和建议，增进与人民群众的感情。

　　9．建立破解难题工作机制。以保障和改善民生为重点，继续采取行之有效的方法，集中时间和精力，着力解决事关民生和发展的难题，帮助群众办实事、办好事。

　　10．健全结对帮扶制度。认真落实结对帮扶制度，切实为群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效，每年至少办成一件帮扶实事。

　　三、建立健全机关效能提升机制

　　11．坚持民主集中制原则。健全重大问题集体决策制度、意见征求制度、专家论证制度，提高领导决策水平。

　　12．强化对公务消费的管理。严格规范公务接待，执行公务接待管理办法和招待费限额管理制度，严禁工作日或公务活动中餐饮酒，推行自助餐、快餐和便餐。规范公车管理，严禁公车私用，严禁公款旅游等规定。