局机关各科室：

　　为认真贯彻落实党的十七大精神，推进作风建设活动持续深入开展，按照市、区两级党委、政府和上级民政部门关于加强作风建设的工作部署，经研究，决定在局机关继续深入推进作风建设。现提出鹿城区民政局2008年作风建设实施意见：

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“深化作风建设，优化创业创新环境”为主题，以进一步提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”职能，推进“创新民政、和谐民政、满意民政”建设，引导民政干部坚持解放思想、推进重心下移、奋力攻坚破难、潜心抓好落实，使全体干部职工学习风气有新转变，服务理念有新增强，工作创新有新突破，效能建设有新提高，忧患意识、公仆意识、节俭意识进一步增强，不断提升民政部门自身建设整体水平，为促进民政事业又好又快发展提供作风和组织保障。

　　二、活动内容

　　根据《区委办公室、区政府办公室关于印发〈鹿城区2008年作风建设实施意见〉的通知》（鹿委办〔2008〕19号）精神，局机关各处室要紧密结合本单位实际，创新载体，丰富内容，采取有力措施，确保作风建设取得实效。重点抓好以下几项工作：

　　(一）深化作风建设主题教育活动，进一步健全学习教育机制。一是开展专题教育，结合学习贯彻党的十七大精神，开展“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”主题宣传教育活动。通过开展活动，引导民政党员干部讲党性、重品行、作表率，增强服务创业创新的自觉性和主动性。二是开展学习讨论，采取党组理论学习中心组学习会、专题报告会、专题读书会、专题座谈会等多种形式，广泛深入开展学习讨论活动，进一步深入查找本单位党员干部中存在的不良作风，认真剖析原因，明确整改方向，创新工作思路，落实具体措施，切实把区委、区政府部署的年度重要目标和重点工作以及年度各项民政工作任务落到实处。

　　（二)扎实开展“服务基层、破解难题”主题实践活动，进一步健全服务机制。一是继续开展“走百访千”、“下村蹲点调研”等主题实践活动，问计于民、服务于民。根据今年的工作计划和具体任务，组织党员干部深入基层，深入群众，了解群众诉求，关心群众的疾苦，反映群众的愿望，为群众办实事、做好事、解难事。二是集中破解难题。要逐一检查各项整改措施的落实情况，特别是重复信访、农村基层社会矛盾调处、基层基础条件改善等重点难点问题，要进行一次汇总梳理，分清轻重缓急加以解决。三是积极下访约访。各科室要采取约访信访人、现场办公、集中接访等形式，加强与群众的沟通交流，详细了解信访群众的思想动态，倾听信访群众的呼声，主动调处各类纠纷和矛盾，努力化解一批疑难信访问题。四是继续深化“中层干部服务基层”活动，采取有效措施切实解决群众反映的热点、难点问题，规范中层干部履职行为，并为机关中层干部主动下基层为群众服务提供服务平台。五是开展低收入家庭帮扶行动。结合开展的“走百访千”活动，深入基层第一线，走村入户，调查低收入家庭状况，建立相关档案，研究制订结对帮扶措施，帮助困难群众脱贫致富。

　　（三）深入推进“阳光行动”，进一步完善为民办实事机制。着眼于持续推进服务民政、责任民政、廉洁民政、法治民政建设，从优化经济社会发展软环境入手，深入开展“阳光行动”。一是全面推进政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开。二是加强网站建设。继续推行电子政务，建立健全信息发布、信息交流、网上办事平台，努力为群众提供快速、便捷的服务。三是深化行政审批制度改革。以办事高效、服务优质为重点，进一步清理和规范非行政许可审批事项，简化审批环节，优化审批流程，提高审批服务效率。四是打造节约型机关。以节俭办事为出发点，推进机关办公节能降耗、检查指导轻车简从、提倡少开会、开短会、做到少发文、发短文、切实控制行政运行成本。五是深化“阳光投诉”。畅通投诉渠道，完善处置机制，实现“阳光投诉”常态化，努力解决群众反映的问题。