第一部分  2008年工作总结

　　2008年，在北京奥运、5.12汶川地震、全球金融危机等国内外重大事件的背景下，我局的局长和办公室主任下半年被区里抽调协助开展奥运维稳；另有一副局长被抽调担任社区指导员，鹿城创业服务中心主任被抽调至鹿城区温瑞唐河治理工作，实际工作人员只有15人，同时面临近几年37家高新技术企业外迁、新的高标准高新技术企业认定管理办法的出台等严峻形势。在多方情形不利的情况下，我区科技工作攻坚克难，深入落实科学发展观，紧紧围绕区委区府工作重点努力创新，取得了新的成绩：

　　被批准为我省首批、我市唯一知识产权示范城区创建单位，1-11月我区共有专利授权量1169项、专利申请量1217项；出台了两个新的科技优惠政策；共安排本级科技计划项目2期148项，列入市级以上科技计划项目65项，获得科技经费支持和奖励共计890.7万元；31项科技成果被评为2007年度鹿城区科技进步奖；新增8家高新技术企业、新增浙江省第二批创新型试点企业3家、新增省级科技型中小企业13家；新增各级企业研发中心15家(另新增列入省级高新技术企业研究开发中心建设计划企业3家)；鹿城网上技术市场新增技术难题75个，签订技术合同100项，合同成交额1.1189亿元，同比增长300%；区科技企业孵化器今年新入驻企业5家，毕业2家，现入孵企业达12家。

　　现将主要工作情况汇报如下：

　　一、深入学习十七大精神，贯彻科学发展观。

　　今年以来，我局深入学习、贯彻党的十七大精神和省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”的精神，以科学发展观统领全局，并将其作为今年我局政治理论学习的重中之重。建立了“鹿城区科技局十七大精神主题宣传教育活动领导小组”，组织开展了动员大会、主题讲座和多次学习会；制定了《鹿城区科技局、科协十七大精神主题宣传教育活动计划》、《鹿城区科技局、科协十七大学习教育活动实施方案》和《鹿城区科技局、科协夜学制度》等，并根据计划有序开展各种学习和夜学活动。组织学习了《科学发展观的科学内涵和根本要求》、《胡锦涛在“两院”院士大会上的讲话》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家重点支持的高新技术领域》、《高新技术企业认定管理办法》、《国家知识产权战略纲要等相关讲话》、《法律法规》、《改革开放的伟大历史进程和宝贵经验》等有关专题，深入领域科学发展观和十七大精神，积极推进我区的创新工作。

　　同时，我们积极开展学习型机关、文明机关、廉洁机关等机关建设，被推荐为全区党风廉政进机关示范创建单位、温州市文明机关创建单位。

　　二、五大措施促进企业自主创新。

　　（一）抓两创活动提升服务能力。

　　今年以来，我们结合本职工作，以“树新形象、创新业绩”主题活动为契机，积极开展学习、调研、座谈，为企业、为基层开展送服务，努力提升科技服务的能力和质量。到200多家企业开展了主题调研，组织多次专题讲座、学习会、恳谈会和对口联系深化服务活动，建立健全了各项服务长效机制推动效能机关建设；修改和制定出台了《温州市鹿城区科学技术奖励办法》（鹿城区人民政府令〔2008〕21号）、《鹿城区落实企业技术开发费税前扣除政策的实施办法》和《温州市鹿城区人民政府关于实施国家知识产权战略的若干意见》，起草了《温州市鹿城区专利专项资金管理办法》，为我区科技进步营造良好的政策支持体系。等政策性文件，积极鼓励企业创新工作，被推荐为全区党风廉政进机关示范创建单位、温州市文明机关创建单位。

　　（二）抓项目实施促企业创新。

　　今年以来以重大项目和节能减排、生态环保专项为重点，积极组织实施各级各类科技计划项目，促进企业创新。

　　1、突出重点，实施科技计划。

　　今年以来，我区共受理申报各级各类科技计划项目230项，以“节能减排、生态环保”等项目为重点推荐申报各级科技项目计划和进步奖的评审项。截止11月底，共安排本级科技计划项目2期148项，列入市级以上科技计划项目65项（其中国家创新基金2项、国家重点新产品1项、国家火炬计划项目4项、省级新产品试制计划23项、省级农业科技成果转化资金项目2项），获得科技经费支持和奖励共计890.7万元；另有1项科技成果获省科学技术奖三等奖、31项科技成果被评为2007年度鹿城区科技进步奖。

　　2、招标引智，推进软科学研究。

　　今年我们围绕区域特色开展了第二次重大（重点）软科学研究。经过公开征集到涉及环保治理、民营企业投资融资问题、民营企业国际化、产业结构优化、科技型企业外迁动因、高效都市农业发展等方面的课题60项。经专家组评审确定了12个课题面向全社会招标，引进外脑为我区软科学研究服务，应招单位共有包括浙江大学、华中科技大学、上海大学、浙江工商大学、温州大学、温州市委党校等在内30多个的院校及单位，并于11月中旬开展了专家评审，确定了2008年度12个重大（重点）软科学研究项目的中标团队。

　　3、强化管理，推进项目监督力度。

　　为加大科技计划项目的管理力度，今年我们加大对历年各级科技项目开展了清理，督促已完成开发任务的企业及时做好项目验收和结题工作。一是完成了2003--2005列入省级科技计划15个项目的验收和清理工作；完成了2001-2005年列入市级科技计划30多个项目的验收和清理工作；完成了区本级科技计划40多个项目的验收工作。二是组织开展了对17个区级重大（重点）科技计划项目的实施情况进行中期检查。

　　（三）抓体系建设促区域创新。

　　为进一步推动科技成果转化和以企业为主体的技术创新体系建设，我区积极做好以企业技术研发中心为重点的创新体系建设。

　　1、做好企业各级研发中心建设工作。

　　今年组织推荐3家企业申报省级研发中心、3家申报市级研发中心、14家申报区级研发中心。截至目前，新增省级企业研发中心1家、市级2家、区级12家; 新增列入省级高新技术企业研究开发中心建设计划企业3家，全区现有企业研发中心和省级在建高新技术企业研发中心总数达83家，其中：省级企业研发中心5家，省级组建企业研发中心2家，市级研发中心11家（其中农业研发中心1家），区级企业研发中心48家。

　　2、做好鹿城网上技术市场建设。

　　今年进一步完善了网上技术市场各项功能，有4600多家企业通过鹿城网上技术市场开展科技咨询和信息查找。至12月底共发布技术难题75个，签订技术合同100个，实现合同成交金额1.1189亿元。鹿城网上技术市场自开通以来，为企业科技创新、研发合作和技术难题解决等提供了较好的平台，共解决了800多个技术难题，达成了484项科技合作项目，合同额4亿多元，连年获省、市网上技术市场工作先进单位。

　　3、做好孵化器建设助推初创型科技企业成长。

　　区科技企业孵化器今年新入驻电子信息、医药器械、光机电一体化等科技初创型孵化企业5家，毕业2家，现有入孵企业12家。一家入孵企业的一个科技项目被国家创新基金立项，获得国家65万元的经费支持。

　　4、做好高新技术企业培训认定工作。

　　今年原国家、省、市高新技术企业认定管理办法被废止，我区本级高新技术企业认定工作也已暂停，为此，我们将工作重点放在了新的高新技术企业认定工作上。组织开展了多次培训,积极推荐符合条件的企业申报高新技术企业认定,申报高新技术企业8家，全部通过了高新技术企业认定；新增浙江省创新型试点企业3家,现有4家;积极组织企业申报浙江省科技型中小企业，通过认定的企业有4家。

　　（四）抓交流合作提升研发能力。

　　我们今年多次组织企业参加展览会、与高校见面会、洽谈会等，为企业与大专院校的科技合作牵线搭桥；制定了“鹿城区科技示范户、基地认定办法”初步方案，加强了与温州市农科院、亚热带研究所等开展了全面科技合作，提升我区农业科技含量。在我们的牵线搭桥下，创宇高科技有限公司与神力集团共同研发解决皮革表面UV（光因化）涂料涂层生产工艺项目的研发工作已经进入实质性阶段。在今年下达的第一批区科技计划项目中，约有60%左右的企业引进了科研机构和大专院校的科研力量进行合作开发。

　　（五）抓专利战略提升自主创新能力。

　　我区今年被列为温州市唯一一个浙江省首批知识产权示范（试点）城区创建单位，并于10月份申报全国知识产权示范城区的创建。目前，我区成立了知识产权领导小组，并召开了第一次全体会议，制定了专利专项资金管理办法草稿,确定了详细的创建计划，落实了责任分工，创建工作各项活动有序进行。根据统计，鹿城区1-11月共获授权专利1169项，其中发明专利30 项，实用新型专利394项，外观设计专利745项;1-11月申请量为1217项，其中发明专利106 项，实用新型专利426项，外观设计专利685项。

　　1、加大专利补助奖励力度。

　　今年以来，我区奖励了一批高、精、尖专利项目,评出了技术含量高、经济效益好、社会效益佳的专利实施奖共26项，给予奖励经费44万元。同时，我区今年共对221项具有自主知识产权的授权专利进行补助，共发放补助经费24.15万元，同时发放省级发明专利资助经费57项17.1万元，发放市级专利补助经费11项6.6万元。

　　2、加大专利示范企业培育力度。

　　为了加强企业专利示范试点工作，我们主要抓了企业领导、业务骨干的业务培训及企业制度建设。今年，新增省级专利示范企业1家，市级专利示范企业6家、区级10家，目前，鹿城区已经拥有省级专利示范企业10家，市级专利示范企业20家，区级专利示范企业29家。

　　3、加强专利预警机制研究。