针对当前我市经济发展中的困难，政府及企业正采取积极措施，着力做好防范、化解工作。这些措施涉及大量的法律关系调整和法律事务处理，迫切需要通过律师提供专业法律服务，协助企业有效提高化解矛盾和防范风险的能力，维护经济安全和社会稳定。为更好地发挥我区律师在参与鹿城企业重组、化解企业债务危机中的重要作用，根据市司法局的总体部署，鹿城区司法局决定开展鹿城律师参与企业重组 化解企业债务危机专项行动。现提出如下实施方案：

　　一、行动背景

　　随着美国次贷危机的影响不断加深，所引发的全球金融危机已向实体经济蔓延，对我市、我区的经济的平稳较快发展造成冲击，当前一些企业发生困难，从外部看是受国际金融危机等因素的影响，但企业自身风险防范意识淡薄、依法经营与公司规范治理方面存在的缺陷，也是不可忽视的重要原因。

　　二、行动内容

　　充分发挥律师的专业优势，联合区工商联，经贸局等职能部门为困境企业有针对性地提供法律帮助，将企业的经营风险由事后化解变为事前预防，最大限度地把企业经营和公司治理方面存在的法律问题，消除在初始阶段，促进企业健康发展。

　　三、具体措施

　　（一）建立区级中小企业律师服务团。律师服务团要开展面上服务活动，为重点骨干企业提供法律帮助，增强企业法律意识和防范法律风险的能力。

　　（二）做深做实法律顾问工作。鹿城区司法局要积极与经济综合部门联系，组织引导各企业法律顾问，主动出击，向企业发放“法律服务联系卡”和“法律服务咨询函”，了解掌握企业的经营状况，摸清底数，做到有的放矢，提高企业“法律体检”的实际果。       

　　（三）举办法律顾问企业风险讲座。区属律师事务所要精心安排，指派骨干律师在近期组织一场顾问企业负责人和相关人员专题法律讲座，分析金融危机与企业的关系，增强企业经营管理者的风险意识，提高企业防范风险的能力。