2008年，我区农、林、水利工作在区委、区政府的重视和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻和全面落实中央一号文件和党的十七大、十七届三中全会精神，坚持科学发展观，把解决好农业、农村、农民问题作为全局工作重中之重，努力调整农业结构，加强农村基础设施建设，推进农村劳动力转移，千方百计增加农民收入，切实履行动植物疫病防控、森林防火、防汛防台等“三防”应急工作职责，积极推进部门自身建设，圆满完成了年度工作任务，各项工作迈上一个新的台阶，为推动鹿城农村经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。

2008年主要工作回顾

　　一、积极发展现代高效农业，促进农业增效、农民增收

　　一年来，我区认真贯彻落实省、市、区农村工作会议精神，及早安排部署全年的农业工作，大力实施农业产业化、品牌化战略，认真落实各项惠农政策，实现了农业增效、农民较大幅度增收。全年粮食作物复种面积4.55万亩，比去年增加0.13万亩;粮食作物总产1.88万吨,比去年增加0.31万吨，较好的完成了市里下达的粮食播种面积4.2万亩以上，总产1.7万吨以上的目标任务。各类家畜存栏4.5万头，累计出栏8.45万头；家禽存栏135.1，累计出栏365万羽；肉类总产量9096.3吨。全区预计实现农业产值1.58亿元，同比增长2.5%；全区农民人均纯收入预计达11296元，同比增长10.7%。

　　（一）认真落实各项惠农政策。通过制订、落实扶持政策，以调动农民生产积极性，提高农业生产效益。全年共落实种植、养殖、林业补贴及渔业、农机柴油油价补贴等政策共16项，累计金额达700余万元，为历年之最。同时全面推进政策性农业保险工作，提高农业抗风险能力，保障农民群众创业致富。

　　（二）农业产业化档次不断提升。我区今年新增市级农业龙头企业1家，累计拥有省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业8家，产值3.2亿元；新增农民专业合作社2家，累计拥有农民专业合作社及专业协会达22家；新增无公害农产品基地2个、无公害农产品4个，新建农业标准化推广示范基地2个，有效实现农业增效、农民增收。

　　（三）农业科技化、知识化水平不断提高。全年开展新推广项目3项，推广农业先进实用技术5.1万亩次以上；开展技术培训8期，500多人受训建立科技示范户11户；大力实施“农民信箱”工程，注册用户达5800户，方便了农民之间信息交流。农民水平不断提高。完成农民培训4721人，完成计划的100.4%，有效提高了农民生产水平与就业竞争能力。

　　（四）农业基地化不断扩展。在原有七大特色农产品基地的基础上，新建500多亩特色农产品基地，总面积达5000亩；完善提高藤桥畜禽养殖基地及双潮红豆杉基地，不断引进新品种，推广新技术，提高基地科技水平。

　　二、履行职责，措施到位，切实维护全区公共安全

　　（一）坚持未雨绸缪，确保全区安全度汛。全面落实防汛工作责任制，加强宣传，开展多层次、多形式的防汛安全大检查，发现问题，及时予以整改落实；进一步修订完善各级预案，编制完善我区142个村和162个居防汛预案及七都、上戌、西中央涂专向人员转移应急预案，并通过超强台风演练，对预案进行修缮，提高预案的可操作性；建成分布全区的12个水雨情采集点。今年4次台风期间，我区共成功转移人员7765人，维护了人民生命财产安全。

　　（二）加强源头防控，有效预防森林火灾发生。加大宣传力度，建立森林防火长效隔离机制，完善责任制及奖罚制度，进一步落实队伍建设。今年组建了一支25人的区级专业消防队，并调整了乡镇、街道义务扑火队和重点村护林员；开设割草带125公里、森林防火阻隔带240.87公里，营造生物林带7.5公里，其中15米宽的生物防火林带增至152公里，完成任务80.8％，有效提高森林防火自控能力，全年无森林火灾发生。

　　（三）严密防控重大动植物疫病，实现“无疫区”目标。加大了对牲畜口蹄疫、家禽禽流感、加拿大一枝黄花、松材线虫病等动植物疫情监测防疫力度，健全防疫制度，强化免疫措施，加强行政执法检查，加大宣传提高防范意识，使动植物疫病得到进一步防控。2008年全区畜禽各类免疫密度均达到100％，居全市前列。由于各项措施有效并及时到位，目前我区无重大动植物疫病发生。

　　（四）严格把关，保障农产品质量安全。一是认真开展检查，加大检测力度，严把农产品质量关，确保奥运期间农产品源头安全；二是针对“三鹿奶粉”事件，对全区的生鲜牛奶生产和质量安全管理进行全面部署，加大监管力度，确保我区奶业生产的健康发展。三是加强蔬菜产品的农药残留检测，区级建立检测室，全年共检测1000个批次。同时，在加强农用物资经营点的管理检查，指导种养殖场(户)规范用药，完善养殖和屠宰环节的疫病防治与检疫等方面精心开展了大量有效的工作，确保全年食品安全事件发生。

　　（五）深入开展安全生产专项整治，有效维护农机、水利生产安全。结合“安全生产百日攻坚”、“安全生产月”等专项行动，深入开展农机、水利安全生产工作大检查，分别与各乡镇签定了安全生产目标管理责任书，全面落实安全生产责任制，明确责任。全年共检验拖拉机291台（检验率82％），创建市级“平安农机”示范村2 个，“平安农机”示范户5个，共发生死亡一人及以上的拖拉机道路交通事故1起，死亡1人，伤亡人数控制规定指标范围内。

　　三、大力推进基础设施建设，改善农村环境

　　今年我区高度重视农村基础设施建设，加大投资，科学规划，精心实施，完成“万里清水河道”整治9.64公里，农村饮用水受益人口2.49万人，改善灌溉面积0.42万亩，治理水土流失1平方公里。完成营造林面积700亩，完成计划任务的175%；新增封山抚育林8000亩、生物防火林带7.5公里、公益林0.48万亩，净增活立木蓄积1.8立方米，四旁植树4000多株。

　　（一）加大资金投入。我区作为水利大区、要区，今年共投入水利建设资金2.52亿元，重点建设“515”工程、骨干水利建设项目、农民饮用水工程、小型农田水利项目等水利设施建设。一是西向排洪工程鹿城段、城区防洪堤四期工程、七都标准堤塘工程、戍浦江河道综合整治工程等4个“515”工程，共完成投资2.23亿元；二是开展骨干水利项目33个，完成9个,启动18个,完成投资1100万元；三是开展农民饮用水工程57个，计划总投资2300万元,截止目前，完成37个项目，投资1300万元。四是小型农田水利项目40个基本完成，投入500万元。

　　（二）做好前期工作。按照省、市全面实施“强塘固房”工程的有关要求，完成区政府“强塘固房”水利部分的5年实施方案的编制工作，经区政府同意上报省水利厅，将18.56公里标准堤塘加固和5公里小流域堤防加固列入省级“强塘固房”项目,并积极争取上级资金，进一步推进该项工作。

　　（三）规范管理。起草和出台了《区河道整治工程专项资金补助办法》和《区农民饮用水工程专项资金补助办法》，下发了年度水利建设计划，并按月通报水利工程建设进度,指导乡镇水利工程的建设每一道手续。

　　四、坚持为民服务办实事，进一步提高依法行政水平