温州市国土资源局鹿城分局

关于开展“两提高、两降低”效能建设主题活动的

实施方案 

温土资鹿〔2009〕35号

　　各科（室）、所：

　　为贯彻落实省厅、市局和区委关于作风建设的工作部署，扎实推进我局深入学习实践科学发展观活动，进一步深化机关作风建设，根据市局党委《关于在全市国土资源系统开展“两提高、两降低”效能建设主题活动的实施意见》和区委办公室、区政府办公室《关于进一步深化企业服务的通知》要求，现就开展以“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”为主要内容的效能建设主题活动，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会和市委十届五次全会精神，以强化执行力为重点，进一步提高工作效率；以优化发展环境为目标，进一步提高服务水平；以“厉行节约，勤俭办事”为原则，切实降低公务支出；以建立健全科学决策科学管理制度为重点，切实降低行政成本，进一步加强服务型、节约型、效能型机关建设，深入推进“服务企业、服务基层”活动，在全局形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围，为促进我区经济平稳较快增长和社会和谐稳定提供有力保障。

　　二、主要内容

　　1、强化行政执行力。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于扩大内需促进经济平稳较快增

　　长的重大决策部署，全面落实“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”的基本要求，积极主动服务大局，加强对重大建设项目用地保障、“365”节约集约用地行动计划等重点工作情况以及开展“双服务”活动情况的监督检查，确保政令畅通并取得实效。

　　2、完善落实会审和集体决策制度。建设项目用地预审、建设项目用地报批、农村私人建房用地报批、私人建房历史遗留补办用地报批、土地违法案件处理意见等事项都要纳入会审范围，各科（室）、所在上报分局会审之前，需经集体研究决定，参与会审的人员要对会审意见签字负责；编制或者修改土地利用总体规划和重大的财务决定等重要事项都要纳入实行集体决策的范围，参与集体决策的人员要对集体决策的结果签字负责。进一步加强政府信息公开工作，推进权力公开运行。

　　3、积极开展“企业服务年”活动。各科（室）、所要以“企业服务年”活动为契机，创新服务方式，优化服务质量，提高办事效率，切实解决作风不实、能力不强、效率不高等问题。一是开展重大建设项目服务活动。各业务科室要把今年国家、省、市、区重点工程和新增中央投资计划项目的名称、业主单位、联系人及电话、进展情况等内容汇总成表，主动上门了解情况，全程跟踪服务，积极帮助业主单位开展用地报批前期准备工作。建立重大建设项目用地报批绿色通道，对重大建设项目，优先受理、优先办理用地报批手续。二是开展土地权益保障服务活动。以开展城镇数字地籍调查为抓手，提前介入、超前行动、主动服务，切实为企业做好土地登记工作。大力推进土地登记代理制，不断提高土地登记办事效率。三是开展工业项目用地服务活动。做好工业用地供应计划信息公开和招拍挂前期业务政策咨询工作，加快工业用地供应速度，加强工业项目竣工复核验收，保障工业企业顺利及时开发利用土地。四是深入开展土地管理工作“破三难、促规范”专项活动。加快“转而未供”土地清理工作，安置一批留地，破解一批土地办证难，解决一批历史遗留问题，切实为企业和群众排忧解难。