各社区：

　　《五马街道关于加强人口计生基层基础和协会工作的实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹿城区五马街道办事处

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年五月二十五日

五马街道关于加强人口计生基层基础和协会工作的实施方案

　　为进一步加强人口计生协会工作，积极实施人口计生基层基础“513”计划，深入开展计划生育合格居、先进居和自治居的创建活动，全面提高社区居委会计生管理和服务水平，认真开展基层计生协评估工作，现根据上级计生部门相关要求，结合五马辖区实际，制定如下方案。

　　一、指导思想与目的

以科学发展观为指导，围绕加强基层协会组织建设，促进计生协工作制度化、规范化管理，提高计生协服务能力，增强计生协活动效果的总体目标，通过参与“513”创建活动和协会评估认定工作，达到对基层社区计生协摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的目的。

　　二、适用范围

　　辖区各社区计生协、民营企业计生协、流动人口计生协

　　三、方法步骤

　　（一）实施基层基础“513”计划

　　1、从2009年开始连续5年，积极开展计生合格居、先进居、示范居和自治居创建活动，力争创建1-3个先进居，9个以上的合格居。

　　2、开展优秀会员之家创建活动，创建率达会员之家总数的20%。

　　（二）基层计生协评估认定工作

　　1、自查。居委会、民营企业、流动人口计生协按照省计生协《基层计生协评估认定表》相关内容，进行自查，认真对照，查漏补缺，整改完善。

　　2、提出认定申请。经过自查达到评估认定标准的基层计生协向街道计生协提出评估认定申请。

　　3、评估认定。街道计生协成立3人以上的评定小组，负责组织实施对辖区全部基层计生协的评估认定工作，分期分批完成对所辖基层计生协的评估认定，对未通过的基层协会，督促其进行整改，并做好迎接上级计生协抽查、验收的准备。

　　4、 时间安排：

　　评估认定工作时间安排分为三个阶段：

　　第一阶段：确定试点。2009年6月底前，确定1—2个试点社区，进一步健全组织，完善制度，提高工作和活动创新能力。

　　第二阶段：推广普及。2009年7月—2009年12月底，推广试点经验，组织各基层协会对照标准查漏补缺，巩固提高，达到评估认定标准。

　　第三阶段：评估认定。2010年初—2010年3月底，完成全部评估认定工作，写出评估认定总结，并将评估结果汇总上报区计生协。

　　四、有关要求：

　　1、提高认识，加强领导。“513”创建和基层计生协的评估认定工作是加强基层协会建设，提高计生协工作水平和能力的一项重要举措，各基层计生协要高度重视，认真落实，切实加强组织领导，给予必要的人、财、物支持，保障评估工作的顺利开展。

　　2、严格标准，“一条否决”。基层协会评估认定工作要严格按照中国计生协《基层计生协评估认定参考标准》进行评估认定，要如实反映基层协会现有组织、制度和阵地建设状况。只有符合全部14条评估认定标准的基层协会才能通过认定，其中有一条不达标就不能通过认定。

　　3、及时整改，自我完善。对未通过验收认定的基层协会，评估认定小组要规定整改期限，在规定期限内完成整改的基层协会，经过评估认定小组验收达到认定标准的准予通过。要通过评估认定，及时总结工作经验，优化组织，健全制度，完善阵地，规范管理，不断提高基层协会工作水平。要结合评估工作，推进辖区民营企业计生协会建设，力争建立“生育关怀行动基金”，努力发展协会项目工作。