温鹿财办〔2009〕20号

关于印发《鹿城区财政局2009年工作要点》的通    知

　　各科室：

　　现将《鹿城区财政局2009年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二〇〇九年四月三日       

鹿城区财政局2009年工作要点

　　2009年是建国六十周年，是应对国内外复杂形势、推进经济转型升级、保持经济社会平稳较快发展、实现“十一五”目标的关键之年。根据对今年财政经济形势的分析预测，按照上级的总体工作部署，2009年我区财政工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济、财政工作会议精神，紧紧围绕区委七届六次全会的总体部署，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定、强服务”为主线，落实积极财政政策，加快经济转型升级，狠抓增收节支，优化支出结构，深化财税改革，规范财税监管，促进我区经济平稳较快发展和社会稳定和谐。根据这一指导思想和我区经济社会发展规划，确定2009年全区财政总收入计划为338780万元，同比增长6.00%，安排当年全区地方财政支出84320万元，同比增长3.07%。

　　为全面完成2009年各项工作目标，我们主要抓好以下几方面工作：

　　一、凝聚科学发展共识，提高服务大局水平

　　以“加快转型保增长，狠抓队伍强保障，开创鹿城财政科学发展新局面”为实践总载体，把学习实践科学发展观活动作为今年重大政治任务来抓，着重从四个方面狠下功夫：一是从解放思想入手。通过解放思想大讨论、个人自学、集中培训、专题讲座、集体研讨等多种形式，增强党员干部的党性修养，围绕财政改革和发展，创造性地开展工作，把财政工作从部门权力、局部利益的羁绊中解放出来，站在科学发展大局的高度想问题、出点子、提建议。二是从突出问题抓起。针对影响和制约科学发展以及群众反映强烈的地方财源培育不足、增收节支难度增大、收入征管不够细化、公共财政改革有待深化等突出问题，结合年度工作任务落实，选准调研重点，以蹲点调研、课题调研、座谈会等形式，走进基层，服务群众，深入调研，问计于民，求智于民，落实积极的财政政策，在助推经济率先突围、破解民生难题上出实招、出新招、出好招，进一步提高服务大局水平。三是从整改提高突破。针对社会各界反馈来的意见、建议，认真组织梳理，分类研究制定整改措施，落实整改责任，并建立健全长效机制，让服务基层、服务群众、服务大局进入制度化流程，成为工作的常态，形成一种氛围。四是从工作实效检验。一定要把学习实践活动的成效体现到促进财政工作上来，用推动业务工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，促进财税事业更好地走上科学发展轨道。

　　二、落实积极财政政策，加快经济优化升级

　　密切关注国家宏观政策走势、财政体制和综合配套改革动态，强化财政服务职能，推进“拓市场、保增长”工作，促进产业结构调整和经济发展方式转变。一是支持创新产业的培育，紧紧围绕区委、区政府的发展战略，优化财政科技投入结构和科技资源配置，研究制定科技项目经费管理办法，重点支持以先进制造业、现代服务业双轮驱动的主体产业群和创新强工、楼宇经济及商贸流通业项目，鼓励外贸企业做大做强，加大对技术创新和开放型经济的财政支持力度，帮助企业增强拓展国际、国内两个市场能力。二是支持经济发展方式转变，调整和优化财税支持企业发展的政策措施，通过产业扶持、财政贴息、财政补助、财税优惠等措施，推进经济结构调整，吸引社会投资，为中小企业转型升级搭建融资平台，产生规模效益。三是支持生态建设和保护。综合运用财税政策手段，引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节约，实现环境保护与经济发展相协调。四是支持基础设施建设。紧抓国家宏观政策调整的有利时机，积极争取上级融资支持，对增收节支产生的工作成效要首先体现在地方配套建设里，集中全力支持改善基础设施建设，缓解经济发展瓶颈，夯实跨越发展基础。

　　三、大力开展增收节支，确保财政收支平衡