各科（室）、站，下属有关单位：

　　根据区委、区政府的统一部署，为扎实推进我局“基层基础年”活动的开展，加强基层基础建设，促进社会和谐稳定，根据《中共温州市鹿城区委温州市鹿城区人民政府关于开展“基层基础年”活动 加强基层基础建设促进社会和谐稳定的实施意见》（鹿委发[2009]46号）的精神，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实构建社会主义和谐社会总要求和省、市对我局相关工作的要求、任务，以干部队伍建设为关键，以规范化建设为基础，以机制体制创新为突破，立足当前、着眼长远、分步实施、统筹兼顾，努力在推进现代农业上取得新突破，在改善生产结构上取得新提高，在保障安全和谐上取得新成绩，在解决突出问题上取得新进展，提高为基层群众办实事、做好事、解难事的能力和水平，促进社会和谐稳定。

　　通过“基层基础年”活动，到2011年，努力实现以下目标：

　　（一）基层党组织战斗力不断增强。培养一支安心基层农业、水利、林业工作、熟悉基层情况、善于和敢于解决基层实际问题的干部队伍。加强党员干部的培养选拔，推进综合素质的提高，通过培训、宣传、各种形式组织生活，不断活跃集体氛围，增强全局党员的凝聚力和向心力。

　　（二）维护社会稳定能力水平明显提高。建立健全村集体经济合作社，监督检查财务公开制度落实情况。加强维稳工作机制，解决一些突出问题。建立受理群众信访投拆平台，畅通群众诉求渠道，提高信访办理质量，及时化解人民内部矛盾，努力构建和谐农村。

　　（三）社会公共安全切实保障。建设防灾抗灾设施，提高公民防灾减灾意识，完善防汛防旱、森林防火的应急预案，增强有效应对各类突发公共事件和抗御自然灾害的能力。切实加强安全生产工作，减少安全生产事故，遏制重特大安全事故的发生。健全农产品质量安全监管责任体系和动物疫病安全防控体系，加强日常监管能力建设，确保群众生产生活安全。

　　二、工作任务

　　（一）加强党支部建设和党员管理，夯实基层工作基础。

　　加强局机关党支部建设，落实发展党员“六项”工作制度，严格按标准和程序做好发展党员工作。加强入党积极分子队伍建设。加强党员思想教育和建立机关党员干部理论学习管理制度，创新党员活动方式和载体，坚持“三会一课”、民主评议党员制度，落实党员电化教育制度。巩固创建文明单位成果，教育机关党员带头遵守各项规定，提高机关工作人员的服务质量和办事效率。加强党风廉政责任制建设，不断提高党建工作的水平。积极参与各种奉献爱心活动，营造健康良好的工作生活氛围。

　　（二）加强农村基层群众性自治组织建设，增强社会管理功能。