南郊乡2009年1-10份政府工作汇报

　　各位代表：

　　现在我代表南郊乡人民政府，向大会做政府工作汇报，请予审议。

　　一、二00九年1-10月份工作回顾

　　2009年是建国60周年，同时，也是有着严峻考验的一年，全乡上下在区委、区政府和乡党委的领导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，以“保增长、促稳定、重民生、强服务”为主线，开拓创新，求真务实，克难攻坚，认真开展各项工作，保持了全乡经济平稳发展与社会和谐稳定。

　　 （一）加强监管，落实责任，确保社会稳定安全

　　一是稳扎稳打地做好信访工作。今年我乡信访和维稳工作面临很大压力，共有16件信访件，其中市里挂牌的2件，区里挂牌的2件。我们建立健全重点信访对象的动态管理长效工作机制，实行领导包案制，责任到人，分门别类，设计稳控化解方案，积极做好矛盾化解和稳控工作，通过多手段多方法多措施的实施，保证了我乡社会稳定，特别是国庆期间没有上访。

　　二是进一步强化安全生产和消防工作。全乡辖区分地段片区，落实片区责任制，实行网格式管理，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则下去检查。全面开展安全生产地毯式大检查，在7月份开展“平安09”国庆消防安保百日攻坚活动。全年共出动人数4990人次，检查企业2091家，对拒不整改的隐患企业，联合有关职能部门一起强制处理。共查出隐患企业173家，已整治171家。

　　我乡共有出租房4637户，其中一般出租房3945户，群体性出租房692户。群租房中100人以上7户，现已整改完毕，整治率为100%；50人到100人84户，整治率为84.5%；30人到50人135户，整治率为73%；20人到30人为466户，目前正在整改中。没有发生重特大火灾和安全事故。

　　三是积极开展平安建设工作。认真做好法人创安工作，在辖区11家规模以上企业开展“综治进民企”活动。积极开展五五普法，加强法制宣传教育。全面落实禁毒宣传和涉毒人员戒毒脱瘾和帮教工作。在三板桥社区成立社区矫正公益劳动基地，在市二十一中成立普法基地进一步开展法律进校园活动。认真做好民间划龙舟活动管理和安全保卫工作，今年比去年减少龙舟10只，获得市级管理先进集体称号。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，调解纠纷14件，总涉及金额71.4万元，调处率和成功率均为100%。劳务市场治安乱点整治和客运中心交通乱点联合整治工作取得一定的成效。

　　四是多种手段强化劳动保障监察，加大劳动监察的广度、深度和力度。累计调解争议案件102件，调解金额53.4万，涉及271人，其中重大群体性案件（人数10人以上）5起，涉及150人，工伤仲裁调解13件，涉及金额21.64万元。主动监察服务企业84家，企业退休人员社区化管理工作服务对象新增79人，为失业人员办证13个。

　　五是齐心协力抓好各类公共安全工作。做好食品药品安全、特种设备、职业病防治等检查工作，每个节假日前组织开展食品、药品安全专项整治大行动和宣传活动，积极配合质监局开展无证特种设备排查摸底工作，发现存在开水炉隐患30家上报质监部门；稳步推进“十小”行业整治与规范工作，挂牌确立龙方村工业区和金色花园周边一带为整治示范点开展前期排查摸底，对检查中发现重大隐患的坚决予以整治处理。认真做好动植物防疫、防汛、森林防火、甲型H1N1流感预防工作。

　　（二）加强创新，优化提升，保证经济稳渡难关。

针对今年全球金融危机和严峻的经济形势，年初乡主要领导带队对辖区企业进行走访，了解动态掌握情况，针对企业存在的问题，帮助企业解决困难。

　　努力增强自主创新能力。以创新增优势，以创新促发展，在原材料价格、劳动力成本不断攀升的形势下，积极引导企业走科技创新之路，增强企业自主创新能力，加大科技投入，保持持续发展。帮助2家企业申报省级高新技术，12家企业申报区级科技计划项目。

加强“退二进三”宣传力度。按照市府有关文件精神，专门组织辖区有关企业召开了4场研讨会，宣传市、区有关政策，了解企业“退二进三”意向；组织人员对辖区企业以书面表格形式进行调查摸底，调查了65家企业，绘制了宽带路沿街店面图，引导企业打造“婚庆文化街”。现乔耐鞋业有限公司正在筹建金银岛大酒店项目，西西铝门窗装饰公司已经签订两项合作投资项目。

强化对外开放深度和广度。不断创新招商理念，改进工作方式，多渠道掌握招商选资信息，把引进工业项目、培植新兴产业、寻求招商引资工作的突破作为工作的重中之重来抓，引进内资温州东基控股有限公司等6家，计680万元，完成区指标任务76%。引进外资台湾汽车4S店正在洽谈中。

1-10月份我乡共有工业企业729家，其中个体305家，累计工业总产值53.80亿元，完成年度目标67.91%，同比下降8.25%；规模以上企业139家，累计工业总产值48.73亿元，同比下降6.60%。商业企业有2656家，其中限额以上企业有86家，个体商业2239家；零售额21亿元, 完成年度目标83%（目标25.3042亿元），同比增长15.64%，其中：限额以上零售额19.76亿元，同比增长16.24%。自营出口额9月累计完成8057万美元，完成年度目标53.71%（目标15000万元），同比下降21.01%。累计完成工业性投资2165万元，完成年度目标154.64%（目标1400万元）。全社会固定资产投资2991万元。

 认真开展经济普查业务培训，全力以赴做好登记工作，仔细进行数据审核处理，严格整理归档，圆满完成第二次全国经济普查工作，得到市、区两级经普办一致肯定。认真做好税收社会化管理工作，对德政村沿街无证户进行专项整治，配合税务部门开展协税巡查工作。

　　（三）加强整治，建管并举，推进健康城市建设

　　一是加强辖区环境卫生管理。根据区考核要求，按需增配保洁人员，做到每条道路每日保洁不少于16小时，保洁人员每日作业至晚上21点，垃圾屋、果壳箱实行一日一洗。认真开展第二十一个爱国卫生运动月活动，共清除卫生死角6处，清运垃圾废土1050吨，清洗小广告3000张。做好灭鼠和灭蟑工作，蟑螂密度灭前1.04%，灭后0.5%，春季鼠密度灭前6.08%，灭后0.9%，秋季鼠密度灭前3.96%，灭后0.81%。

　　二是全力打好温瑞塘河整治攻坚战。自去年开展整治以来至10月份累计清理垃圾13200余吨，基本做到两岸无暴露垃圾、无废品堆放。联合执法部门拆除塘河沿岸违章建筑共累计62785㎡，基本做到河岸无违章构筑物。新建垃圾屋6座，配置15名保洁员对各河道沿岸进行保洁。并建立长效管理机制，制作固定宣传牌7个，同各河道沿岸单位、企业、经营户签订“河前三包”。

　　三是打好三大整治战。以背街小巷、城中村为重点，集中力量开展环境卫生大清理。乡政府多次组织机关干部、村（社区）干部党员、企业员工开展“三大整治”义务劳动。自“三大整治”开始以来至10月共清除各类垃圾、偷倒废土、废弃物7000余方，清理蚊蝇孳生地34处，新增果壳箱56个，清洗“小广告”88000余张，粉刷墙体1600平方，拆除辖区违章构筑物24255平方（3—10月拆18100平方）。双屿山河石材市场西侧河岸2600㎡、官渡河洛河路南侧河岸1000㎡绿化工程已完工；要求各村按实际情况增配保洁员，基本达到村内闲置地无暴露垃圾、无垃圾死角，垃圾处置做到日产日清；同辖区执法中队商讨流动摊点治理方案，并就104国道看守所周边的摊点制订初步的流动摊贩疏散点试行方案。

　　四是做好创卫迎检工作。对照《浙江省卫生城市标准》，重点在爱国卫生、健康教育、市容环境卫生等方面抓落实。配备专职人员对备检单位的爱国卫生开展情况进行检查和辅导；开展东龙路环境综合整治，修饰文明墙2500㎡、闲置地整治建临时停车场2000㎡、绿化补植1000㎡、并拆除不规范广告，周边环境焕然一新；组织3次对德政菜场周边乱占道经营进行管理，联合行政执法对炬光园迪丰服饰周边流动摊贩进行管理；粉刷里垟村主要道路墙体3500㎡，对旧货市场占道经营进行管理，拆除未经审批擅自设置的广告、灯箱。通过努力，为11月初我市顺利通过省创卫复评做出一份贡献。

　　（四）加强保障，分类管理，民生事业不断改善

　　一是高度重视人口与计生工作。通过各种形式开展计生“优生两免政策”和两孩审批政策宣传，举办计生协会系列活动，落实2例对象享受计生家庭特别扶助政策；征收违法生育对象社会抚养费52万元，其中一例是高额征收；切实做好流动人口计划生育管理工作，合理分割，划片负责，做到“两定、四包、三不漏”，发现并移交2例计划外生育对象；做好德政村市内流动人口计生“一盘棋”服务管理工作前期排查摸底工作。计划生育率97%，综合节育率90%，已婚育龄妇女生殖健康检查率98%，指纹采集率85%以上，流动育龄妇女验证率85.09%。全乡无违反“七不准”行为及违法行政行为。

　　二是大力发展文教卫事业。加强教育强乡建设，积极开展群众性文体活动，组织联系四场文艺下村居演出活动，丰富和活跃农村文化氛围，做好健身点和健身活动场所登记上报工作。认真开展农村合作医疗保险，做好社会医疗救助工作，共办理住院救助3人、门诊救助4人，共报销31408元。