为进一步加强我区文化市场行政执法干部的党性党风党纪教育，紧紧围绕工作大局，正确履行职责，切实转变作风，严明纪律，干净干事，文明干事，根据当前工作和干部群众的思想实际，经区文化广电新闻出版局党组决定，在全区文化市场行政执法机构开展“严纪律、树形象”主题教育活动。现就此次专题教育活动提出如下实施意见:

　　一、指导思想

　　以党的十七大和十七届三、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省、市有关会议精神，紧密联系工作实际和干部队伍建设的现状，以严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律为主要内容，以认真解决队伍自身建设方面存在的问题为重点，通过对行政处罚自由裁量权的细化工作，加强理想信念教育、权力观教育、党纪法纪教育和爱岗敬业教育，强化监督管理，按照“为民、务实、清廉、公正”的要求，努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的文化市场行政执法干部队伍，始终保持队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

　　二、目标要求

　　这次教育活动，要着力强化五个方面的意识，努力解决好五个方面的问题。

　　(一)强化五个方面的意识:

　　1.强化政治意识，做到忠于党忠于法律。在培养优秀的政治品德和树立正确的世界观、人生观、价值观上有新的提高，胸怀大局，善于从政治上判断是非、观察问题。把维护国家法律放在首位，保证涉及文化、出版、广电、文物的相关法律法规条例顺利实施。

　　2.强化安全意识，做到清正廉洁严于律已。文化市场行政执法干部对面临腐蚀的考验有清醒的认识，对“清廉正派、严于律已”的基本素质要求有强烈的意识，文化市场行政执法队伍自身监督、管理方面存在的问题应得到有效的解决。在执行各类法律工作实践中，要做到自重自警自励，以身作则，率先垂范。

　　3.强化法律意识，做到坚持原则秉公执法。牢固树立依法办案的观念，在查处案件、处理问题贯彻执行情况等方面，不管涉及到何人和何事，必须坚持原则秉公执法，自觉维护国家法律的权威。

　　4.强化发展意识，做到实事求是深入实际。要解放思想，更新观念，深入实际，正确分析和处理文化市场行政执法工作当前面临的新情况、新问题、新矛盾，把工作的着力点放在保障和促进发展上，正确行使党交给的行政执法权，为全区的经济发展大局创造良好的文化环境。

　　5.强化责任意识，做到任劳任怨乐于奉献。牢记行政执法干部的光荣使命，明确肩负的神圣职责，弘扬任劳的工作态度，更弘扬任怨的精神境界，对文化市场行政执法工作无怨无悔地热爱和全心全意地投入。

　　(二)解决好五个方面的问题:

　　1.解决好理想信仰问题。要坚决克服和纠正理想信仰淡化、宗旨观念淡薄、工作缺乏奋斗目标的错误倾向，通过理论学习会、专题报告会、专题读书会、专题讨论会等多种形式，深入开展学习教育活动，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观。紧密结合文化市场行政执法工作实际，通过先进典型事迹的学习，进一步弘扬正气、查找差距、转变作风、推动工作，增强“立党为公、执法为民”意识，把实现和维护好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚决反对管与不管一个样的消极心态，切实增强贯彻执行党的路线方针政策和关于上级文化工作会议各项部署的自觉性。

　　2.解决好工作作风问题。要坚决克服和纠正工作作风漂浮、工作不深入、喜欢作表面文章和固步自封、不思进取的现象，发扬求真务实精神，说实话，报实情，办实事，求实效，坚持原则，敢于碰硬，勇于同各种不正之风作斗争，进一步增强开拓创新意识，坚持工作高标准、严要求，勤奋敬业，甘于奉献，始终保持昂扬向上的精神风貌。

　　3.解决好廉洁自律问题。要坚决克服和纠正以权谋私，办人情案、关系案等严重损害文化市场行政执法干部形象的行为。通过组织学习胡锦涛同志在中纪委五次全会的重要讲话精神，学习中央、省、市、区有关预防职务犯罪和廉洁自律的有关规定，利用反面教材进行警示教育，加强执法人员的廉洁自律教育;通过“集中受理投诉”、走访基层群众和认真受理群众来信来访等形式，将行政执法权力进行有效监督。对执法过程中出现的违纪违规行为，坚决做到发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，努力做到“零成本服务、零过错管理、零投诉监督”。

　　4.解决好规范执法问题。要坚决克服和纠正执法不够严格、处罚不够规范、以权谋私、徇私枉法的现象，要认真组织实施规范行政处罚自由裁量权工作，对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类等进行合理细化和分解，建立健全行政处罚自由裁量公开制度、自由裁量集体讨论制度等各项制度。