街道各科室、各社区居委会：

　　为进一步深化作风建设，着力优化发展环境，切实提高科学发展水平，按照《中共温州市鹿城区委  温州市鹿城区人民政府  关于深化作风建设 优化发展环境的实施意见》的精神，经街道党工委研究，决定开展深化作风建设优化发展环境专项活动。现提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委、省纪委、市纪委、区纪委全会精神，以“转作风、治庸懒、提效能、优环境”为主题，以密切党群干群关系为核心，以领导带头、破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点，着力解决干部队伍中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、不负责任、不思进取、不分是非、无所作为等突出问题，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍，为鹿城科学发展提供坚强保证。

　　二、主要任务

　　这次深化作风建设优化发展环境活动，要以立足解决“群众办事难、工作推进难”的成效为衡量标准，切实解决干部队伍的庸懒飘浮问题。重点做好以下五方面工作：

　　（一）强化作风建设学习教育，促进思想境界再提升

　　1、开展“作风建设从我做起”学习大讨论活动

　　广泛深入开展学习型党组织建设，组织党员干部深入学习党的十七届四中全会精神和中央、省委、市委、区委一系列决策部署，深刻领会胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述。紧紧围绕区委提出着力提高科学发展水平的奋斗目标，结合街道实际，开展“作风建设从我做起”学习大讨论活动。同时，通过学习讨论和对照，促进党员干部树立以民为本的正确政绩观，坚持守土有责、敢抓敢管、开拓创新，坚决克服庸懒飘浮习气，以良好的精神状态投身鹿城科学发展的实践中去。

　　牵头科室：政工科、纪检监察室

　　2、树立正面典型，推动典型引路

　　要发挥新闻舆论的导向作用和先进典型的引路作用，采取形式多样的宣传活动，全方位、多渠道地宣传作风建设专项活动成效，及时总结推广好的经验和做法，树立典型，典型推动，全力营造领导干部重视作风建设、党员干部参与作风建设、社会各界关心作风建设、基层群众监督作风建设的良好社会环境和舆论氛围，切实推动深化作风建设优化发展环境活动向纵深发展。

　　牵头科室：政工科

　　3、开展警示教育活动

　　要通过党工委理论学习中心组等各种形式开展警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，保持共产党员的先进性，自觉遵守党纪政纪条规和国家法律法规，做清正廉洁的表率，坚持用制度管权、管事、管人，规范权力运行，以案明纪，警钟长鸣，增强教育实效。

　　牵头科室：纪检监察室

　　（二）坚持领导带头示范，促进干部作风再深入

　　1、大力推行“一线工作法”

　　街道领导干部要进一步增强谋事干事的紧迫感和责任感，切实发挥表率作用，为机关干部立起标杆、树起旗帜。要坚持从我做起，从小事做起，从现在做起，带头深入基层，推进重心下移，解决“一线问题”，化解基层矛盾，优化基层环境，狠抓工作落实，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立，确保我区推动科学发展的各项任务落到实处。

　　牵头科室：政工科

　　2、建立“攻坚破难领导领衔制”

　　按照区委、区政府的工作部署，以突出解决经济社会发展中的难点问题、群众反映强烈的信访问题、党建工作中的重点问题为重点，街道领导干部要进一步解放思想、转变观念，增强责任意识和服务意识，全面开展集中攻坚破难行动，领导干部要领办一个以上破难项目，实行包案负责，逐渐形成上下联动、左右沟通、合力破解格局，切实破解“办事难、推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题。

　　牵头科室：办公室

　　3、加大助企攻坚帮扶力度

　　深化企业服务年活动，街道领导干部和相关科室负责人要切实履行第一责任人的职责，充分发挥领导带头示范作用，深入开展“固本强基调结构、政企联动促发展”活动，形成扶企、帮企、助企的良好氛围。

　　牵头科室：经济发展科

　　4、整治文风会风

　　按照建设服务政府、责任政府和廉洁政府的要求，街道各科室和各社区要积极倡导“低碳办公”，加快资源节约型机关建设。进一步加强会风建设，通过严格审批、合并套开、限时发言、控制规模、控制经费等办法，加强会议管理，严肃会议纪律，注重会议效果，提高会议效率。进一步加强文风建设，努力减少纸质文件数量。

　　牵头科室：办公室

　　（三）推进审批服务提速增效，促进行政效能再提速

　　1、深化行政审批制度改革

　　按照服务型政府建设的要求，坚持精简统一效能原则，进一步加强街道办事大厅建设，把街道各科室的行政审批服务向办事大厅集中，积极推行“一站式服务”，提高行政效能，提升服务质量，优化投资环境，全力打造服务型政府新平台。

　　牵头科室：办公室

　　2、推进审批流程再造

　　根据《行政许可法》，以完善便民、利民运行机制为首要目标，进一步推进审批事项的整合与集中，理顺行政审批关系，压缩行政审批时限,精简行政审批环节, 减少审批申报材料,促进审批窗口授权到位，提升审批服务质量，提高审批服务效率，努力从机制上解决“办事慢”瓶颈,全面再造行政审批流程，构建规范、高效、透明的行政审批流程。

　　牵头科室：办公室

　　3、探索审批事项首次办理预登记制度

　　要积极探索审批事项首次办理预登记制度，加快设立审批事项首次办理预登记窗口，加强对审批事项首次办理预登记工作的跟踪督促，切实解决好行政审批事项正式受理前的办事难问题，进一步提升审批效能与服务水平，树立服务型政府的窗口形象。

　　牵头科室：办公室

　　（四）推行项目建设代办督查制，促进投资环境再优化

　　1、推行投资项目审批代办制