鹿城区文化广电新闻出版局

2009年工作总结和2010年工作思路

2009年工作总结

　　2009年，局党组在区委、区政府的领导下，认真贯彻文化工作的各项方针和政策，牢牢把握先进文化前进方向，按照基础设施抓重点、文化活动抓亮点、文艺创作抓繁荣、市场管理抓规范的工作思路，不断提升文化服务和管理水平，各项工作取得较好成绩。现将开展的主要工作总结如下：

（一）加快文化基础设施建设，公共文化服务体系进一步完善

　　1、以公共文化设施建设为重点，进一步夯实文化阵地基础。在调研基础上，确定了2009年度区政府为民办实事文化项目，争取到200万元资金，建设2个建筑面积在1500平方米的综合文化站，8个基层行政村文化活动室。目前已有1个综合文化站和8个村级文化活动室建成，1个综合文化站项目进入招投标程序。2009年，通过创建，我区的水心街道松柏社区、南门街道河丰社区、七都镇板桥村、南浦街道清风社区、蒲鞋市芳园社区、临江镇岙底村等6个单位被命名为温州市文化示范社区（村），同步建成的文化信息资源共享工程基层二级中心通过市级验收。绣山街道文化活动中心被命名为温州市“金海岸文化明珠”。

　　2、以非物质文化遗产普查为基础，继续做好非遗保护工作。2009年，我区共有 1项（彩塑）进入省第三批非物质文化遗产代表作名录，4项（开脸、八仙楼儿科中医草药疗法、馒头驻中医正骨疗法、温州修谱习俗）进入市级非遗代表作名录，13项进入区级非遗代表作名录，6项“非遗”项目申报国家级名录。2位非物质文化遗产项目代表性传承人进入国家级名单，1位进入省级名单。“东瓯遗韵——温州市非物质文化遗产普查成果大型展览”活动中，我区选送的20项70余件“非遗”项目及100幅图片在鹿城展览馆上亮相，荣获优秀组织奖和优秀设计奖。我区的“米塑”、“绸塑”、“竹丝镶嵌”等12项“非遗”项目参加温州市首届民间艺术博览会，其中6项被评为温州市“百工奖”。2009年，我区共有4个单位获得温州市非物质文化遗产普查工作先进集体，6人获得浙江省非物质文化遗产普查工作先进个人。

　　3、以增加公共文化产品供给为抓手，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。一是继续实施数字电影进农村“2131”工程，坚持“面向农村、服务农民”的农村电影放映工作方针，努力使全区农村一村一月看到一场电影。2009年共放映公益电影1300场，观众约17万，行政村覆盖率100%。同时，我们还以农村数字电影放映为载体，面向农村农民开展公益宣传教育，与区“610” 办公室联合制作反邪教活动的宣传纪录短片，由四支放映队在各村进行巡回宣传放映。二是充分发挥歌舞团、文化馆、街道（乡镇）综合文化站的骨干作用，鼓励各种社会群众组织积极参加群众性文化活动。我局主办和协办了2009’江心屿金秋文化节系列活动、实践科学发展观文化服务下基层演出等大型文化活动共计83场，观众9.61万人；组织文艺下基层演出58场。全年，由基层组织的文化活动达933次，观众71万余人。

　　4、继续推出高雅艺术活动，组织举办温州市首届儿童电影节。作为全国首个城市儿童电影节，于4月25日至5月31日影节期间上映《闪闪的红星》、《海底总动员》等50部儿童电影。为体现公益性特点，活动期间还专门发行100元任选15部的电影套票活动。此外，还设立“我最喜爱的影片”、“最佳导演奖”等，让观影的儿童担任评委。整个电影节组织邀请影片总计达50部，放映场次达130场，各类主题活动12次。

　　5、扶持和繁荣文艺精品创作。完成鹿城区文艺精品奖励作品的申报、评审工作；督促落实我区有关节目参与市、省、国家级各项比赛。据不完全统计，2009年文艺作品获市级奖项35项，省级25项，国家级8项。其中，市少艺校的男童合唱团演唱《足球健儿进行曲》、无伴奏合唱《艾杰坦，拜杰坦》、《唱脸谱》荣获中国第四届童声合唱节金奖；市歌舞团选送的表演唱《绣香袋》、歌组合《水江南》分别获浙江省首届江浙民歌大赛创作、表演双金奖；区文化馆选送的歌曲《农家书香》获省精神文明建设“五个一工程奖”；曲艺作品《娘舅劝婆媳》获省第五届曲艺新作比赛暨“群星奖”选拔赛创作、表演二等奖；温州鼓词《喜新厌旧》作为温州市唯一入选中国上海国际艺术节“长三角”地区曲艺邀请赛的作品，获得金奖。

　　6、积极开展“种文化”活动，牢固树立为基层服务意识。从群众实际需求出发，进一步夯实基础，培育骨干，促进群众文化队伍建设。根据年初下基层反馈的意见和需求，有计划、有重点地开展辅导培训。组织业务干部分片分组到农村、社区、学校、企业，开展“种文化”专业辅导。主要辅导专业有声乐、舞蹈、摄影、戏曲、音乐课本剧等。全年下基层辅导总计300余次，受益群众1000余人。

（二）依法许可、阳光审批，文化市场准入关进一步严格

　　依法审批，把好准入关。严格按照国务院条例，文化部实施细则及相关规范性文件来设定我区文化市场的许可准入条件，整个审批过程：从告知、受理、现场勘察、送审、公示、办结送达、发证等流程全部透明公开。由于严格依照相关文本与办事项目信息办事，使阳关审批的可操作性大大加强，行政行为的随意性得到有效防范。审批窗口严格按照《鹿城区文化广电新闻出版局行政审批服务窗口管理制度》和局机关的授权委托，有效地提高受理办件质量和速度，直接办件争取在当日完成，上报办件保证在规定时限内完成。2009年，审批窗口共受理办结各项审批件330件，换发许可证716件（印刷企业474、娱乐企业117件、音像单位125件），核验出版物经营单位182件。同时，顺利完成2009年度全区印刷企业（打字复印、专业制版、其他印刷品印刷、包装装潢印刷）换证工作、全区出版物发行单位或个人年度核验工作和全区审核换发文化市场经营许可证工作。

（三）健全行政监管机制，文化市场进一步规范有序

　　1、扎实稳步开展无证无照文化经营场所专项整治工作。今年，文化、公安、工商共出动执法人员4108人次，独立检查442次，联合检查4次。收缴播放器55台，点歌系统1台，电脑56台，游戏机825台，VCD机13台。整改规范无证无照经营场所20家；自动关闭114家；取缔捣毁104家，有力震慑无证无照违规经营活动，促进文化市场的健康发展。

　　2、强化净化社会文化环境工作。一是加强网吧管理。把网吧违规接纳未成年人、超时经营等作为监管的重要工作来抓。注重加强部门配合、互通信息，并鼓励市民监督举报，形成全社会共同参与管理的整治合力。二是加强网络环境整治。加大网络巡查力度，扩大清查范围，对未经许可擅自从事转播、链接、聚合等视频听节目网站予以从快从严打击。三是加强校园周边环境整治。结合“十小行业”整规工作，多次会同工商、公安等部门开展校园周边整治行动，在防、打、管、控上下工夫。

　　3、积极开展“十小行业”整治工作。结合我区实际，制定了《温州市鹿城区2009年小音像行业质量安全整治与规范工作实施意见》，认真开展整治与规范活动。全面摸清小音像行业动态变化情况，建立完善监管档案，做好排摸情况的梳理，按照整合提升、整改规范、关停取缔等进行分类（我区“小音像”共116家，其中整合提升82家,整改规范26家,关停取缔8家；网吧175家，其中整合提升125 家，整改规范50 家），制定相应整规措施，整改规范率达到71％。对“小音像”行业标准规范进行修改和完善、形成统一的标准。“十小行业”整治期间共出动执法人员136 人次，检查音像经营单位109家次，收缴非法音像制品4248盒（张）。