各村居、社区卫生服务中心（站）、村卫生室、民办卫生单位：

　　现将《仰义乡创建卫生强乡工作实施方案》印发给你们，请结合实际，按有关要求认真贯彻执行。

　　鹿城区仰义乡人民政府

　　二O一O年五月三十一日

仰义乡创建卫生强乡工作实施方案

　　为全面加强农村公共卫生和社区卫生服务建设，促进基层卫生服务可持续发展，满足全乡人民群众多层次多样化的医疗卫生需求，努力推进我乡创建卫生强乡建设，根据《浙江省卫生强区考核细则》标准，参照《鹿城区卫生强乡镇（街道）评分标准》，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内创建卫生强乡活动，现结合我乡实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大以来的各项路线、方针、政策为指导，以科学发展观和实事求是的精神为工作出发点，以满足广大群众卫生需求，一切为了健康事业为目标，扎扎实实开展我乡公共卫生服务和基本医疗服务，提高全乡人民的健康水平。

　　二、目标任务

　　以《浙江省卫生强区考核细则》为标准，参照《鹿城区卫生强乡（镇、街道）评分标准》开展创建工作，落实各项任务。

　　（一）领导重视

　　由乡政府成立创建卫生强乡领导小组，名单如下：

　　组  长：叶  青

　　副组长：陈跃龙狄登云 陈  峰 李一平

　　成  员：周显勇 林永令 张光明 陈雪峰 罗小玲余成锐

　　林显作 李  琼 朱  用

　　下设办公室，由狄登云（兼）任创建办公室主任，林永令（兼）创建办公室副主任。

　　乡党委、政府每年研究创建卫生强乡工作，及时解决创建工作中的实际问题和难题，根据“创建”工作时间安排，对每个阶段要做到有检查小结，年终有总结，创建工作中的卫生经费列入乡财政预算。

　　制定本区域卫生事业发展规划，列入当地经济社会总体发展规划，并有重点领域和重点项目和实施计划。

　　（二）机构建设

　　仰义乡社区卫生服务中心要根据区政府创建卫生强区的工作要求，理顺管理体制，完善配套设施，加快建设二个公办社区卫生服务站和二个村卫生室的规范化建设，实现村民步行15分钟可就近享受医疗服务，逐步完成三级医疗卫生网络建设，保证各项工作的全面落实。

　　（三）公共卫生服务

　　社区卫生服务分二大块工作，即公共卫生服务和基本医疗服务，公共卫生服务有以下任务：

　　1、提高村民的健康水平

　　以增强体质，加强健康知识宣传，降低孕产妇、婴儿的死亡率为目的，提出以下要求。①村民体质监测合格率达85%以上。②村民健康知识知晓率大于80%以上。③孕产妇死亡率降低至12/10万人以下。④婴儿死亡率降至9‰以下。

　　2、村民医疗保障水平不断提高

　　根据要求，提出以下指标：

　　①新农合参保率达90%以上。②最高报销支付限额大于当地农民人均收入的6倍。③各级财政对新农合各项补助人均达130元以上。④住院和门诊大病费用报销比例分别达到≥75%、60%和45%。⑤对特殊困难实行医疗救助。

　　3、加强突发公共卫生事件的处理能力

　　由仰义乡社区卫生服务中心落实机构和人员，成立应急处理工作小组，承担卫生应急任务，建立公共卫生突发事件应急预案，健全相关信息报告及时处置。

　　4、环境卫生工作

　　全面实现村民生活垃圾收集，并进行无害化处理，注重饮用水安全，自来水普及率要达到85%以上，水质监测覆盖率达60%以上。要实行粪便无害化处理，杜绝露天粪坑，生活污水集中处理。规范农村畜禽养殖场，不能污染环境，排泄物要综合治理利用。

　　5、卫生科技教育

　　乡辖区内，以村（社区）为单位，建立卫生宣教宣传窗，推广应用卫生适宜技术，并得到村民的认可。

　　要加强继续医学教育，社区卫生服务中心（站）的全科医师和护士岗位培训率要达到95%以上，继续教育达标率100%。

　　6、加强社区卫生队伍建设

　　根据创建工作要求，每1000人配备社区责任医生0.75名，同时对社区卫生服务机构工作人员落实“五险一金”等社会保障政策，保证后顾无忧。

　　7、卫生信息化建设