温鹿人口计生〔2010〕9号

关于进一步加强计生基层基础工作建设的通知

各街道、乡（镇）计生办、计生协，局各科室、站：

     夯实基层基础，提高基层计划生育的管理和服务水平，是我区计生工作摆脱被动局面至关重要的工作内容和工作途径。为认真贯彻落实市委、市政府办公室《关于全面加强计划生育基层基础的若干意见》（温委办发[2009]228号），依照市人口计生委《关于进一步加强计生基层基础组织领导的通知》（温人口计生[2010]14号），推进2010年计生“基层基础建设年”活动的扎实开展，现就加强对基层基础工作的指导，明确职责和任务，通知如下：

　　一、成立区人口计生局基层基础建设指导小组

　　区人口计生局成立计生基层基础建设指导小组，统一组织指导全区计生基层基础建设工作，并由区人口计生局局长担任组长，副局长和纪检组长担任副组长，成员包括局办公室、发规科、政法科（科技科）、宣教科、协会、流管办和信息中心负责人或相关人员（具体名单附后）。

     二、明确指导小组和相关职能科室的职责和任务

     区人口计生基层基础建设指导小组：代表区人口计生局和区计生协指导组织全区计生基层基础的规划、部署、监督、检查和考核实施工作。

　　办公室：代表指导小组行使职权和义务，负责牵头组织实施指导小组的工作部署和安排。直接负责街道、乡（镇）、村（居）计生队伍建设和经费保障工作，指导村级两委的组织建设和建立健全两委党员干部计生工作责任制。

　　发规科：负责计生率审核、工作成效评估，指导村级计生档案的规范化管理、提高服务员的计生报表和数据分析能力。

　　宣教科：负责指导基层开展丰富多彩的宣传教育活动和计生宣传的阵地建设，推进农村新型生育文化的繁荣和发展。

　　政法科（科技科）：负责指导、监督基层计生民主法治、依法管理和政务公开的实施。指导孕前管理、服务工作的制度化、规范化建设。

　　计生协会：配合局办公室具体抓好工作方案的落实及日常工作。负责指导制订完善村（居）规民约和自治章程，以及计划生育自我服务、自我教育和自我管理的机制措施，指导建立健全计生利益导向机制，推进协会组织建设并发挥网络联系作用；开展计生维权工作。

　　流管办：落实流动人口责任考核机制，指导村级开展对流动人口的计生服务管理工作。

　　信息中心：协助建立健全部门信息资源共享工作机制，指导督促基层做好人口计生信息网络建设、创建先进示范的村（居）要开通信息管理网络以及信息采集、应用工作。

　　纪检组：负责监督计生责任制的落实，推动两委制定、完善和落实有关制度、机制等。

　　三、落实工作保障

　　1、统一思想，加大指导力度。各街道、乡（镇）要提高认识，切实把包括“513“计划创建活动在内的计生基层基础工作列为人口计生工作的中心任务，建立健全以街道、乡（镇）计生办、计生协统一领导的工作机制；要建立领导挂帅的工作指导小组，明确相关工作任务，形成由计生部门为主抓、协会配合抓、各方联动、齐心协力的工作格局。要统筹谋划，切实加强督导工作和过程管理，推进计生基层基础有关工作的有效落实。要做好有关方面工作协调，整合行政管理和经济利益资源，形成合力，营造推进”513“计划等基层基础建设顺利开展的社会氛围。