根据中共温州市鹿城区直属机关工作委员会《关于在区直机关开展以“双争—满意”为主要内容的创先争优活动的实施意见》（温鹿机党〔2010〕42号）和《关于在全省医疗卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（浙卫创先指组发〔2010〕3号）精神，为切实搞好深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（简称创先争优活动），强化全区医疗卫生系统基层党组织和党员的服务理念，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使基层党组织成为推进深化医药卫生体制改革的坚强堡垒，使党员成为全区人民身体健康的热情服务员，让群众满意，特制定以下实施意见。

一、  认识活动的重要意义

在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动是党的十七大的部署，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作；是进一步推进深化医药卫生体制改革、实现医疗卫生事业科学发展的需要；是进一步加强我区医疗卫生系统党组织建设，为深入贯彻党的卫生工作方针提供坚强保证的需要；是进一步激发各级党组织生机活力，引导全区医疗卫生系统广大党员爱岗敬业、无私奉献，全心全意为人民健康服务的需要。我区医疗卫生系统各级党组织和广大党员，要站在开创卫生事业改革发展新局面的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性，严格按照上级要求，将创先争优活动不断引向深入，以优异的成绩迎接建党90周年，向党的十八大献礼。

二、  把握总体要求

我区医疗卫生系统深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从深化医药卫生体制改革和我区医疗卫生系统的实际出发，着力推动深化医药卫生体制各项重点改革措施的全面落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以争做创业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意（“双争—满意”）为主要目的，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及推动卫生事业和本单位科学发展的规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决疾病防治、看病就医、促进健康中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三、  明确主要内容

我区医疗卫生系统开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以努力创建人们满意单位和争当医德医风模范为重点，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。

（一）先进基层党组织的基本要求。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。各级领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发挥社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，树立良好的医德医风。

四、实施分类指导

以“推进医改、加强医德、改进医风、和谐医患、提高医术”为总载体，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众开展活动，努力提升工作质量和服务水平，着力打造服务型基层党组织。