温鹿财办〔2010〕33号

关于印发《鹿城区财政局2010年工作要点》的通知

　　各科室：

　　现将《鹿城区财政局2010年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　                                                二〇一〇年四月十四日        

鹿城区财政局2010年工作要点

　　2010年是进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，全面实现“十一五”规划目标的重要一年，也是经济形势最为复杂的一年。2010年我区财政工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省、市经济、财政工作会议精神，紧紧围绕区委七届九次全会的总体部署，继续实行积极的财政政策，全力支持经济发展，坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，以公共化为取向，以均等化为主线，以改革创新为动力，履行财政职能，强化收入征管，深化财政改革，注重转变经济发展方式，注重改善民生和促进社会和谐，注重加强财政科学化和精细化管理，促进全区经济社会协调发展。根据这一指导思想和我区经济社会发展规划，确定2010年全区财政总收入计划为334715万元，同比增长6.00%，安排当年全区地方财政支出87210万元，同比增长3.19%。

　　做好2010年财政工作，我们必须保持清醒头脑，既要看到各种有利条件和积极因素，进一步坚定信心、振奋精神，又要深刻认识和充分估计存在的问题和面临的困难，把困难和行动统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到区委、区政府和上级部门对当前经济形势的科学研判及各项决策部署上来，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备，努力完成全年各项工作任务。着重抓好以下几方面工作：

　　一、以确保增长为主线，转变经济发展方式

　　整合财税资源，创新财政扶持重点和方式，综合运用体制、资金、政策等多种手段，大力推进经济转型升级，夯实财源基础。安排落实好科技项目、企业技术改造、节能降耗和中小企业信用担保等补助资金，扩大中小企业多元融资渠道，激发企业自主创新和市场竞争力。认真落实完善促进外经贸发展的各项政策，鼓励和支持企业积极开拓国际市场。做好中小企业信用贷款推介工作，鼓励、引导信贷资金向中小企业倾斜。优化资源配置，细化专业分工，深入推进企业分离发展服务业工作。认真做好家电、汽车下乡和以旧换新财政补贴工作，规范操作流程，提高兑付进度，进一步扩大居民消费需求。优化政府公共投资结构，逐步完善城乡基础设施，整合财政资金着力实施工业园区、交通、水利及安置房改建等重点工程建设。建立财政促进生态文明建设的长效机制，支持对制革业基地整治工作，促进资源节约和环境保护。

　　二、以收支平衡为目标，做好增收节支工作

　　密切关注经济发展走势，宏观经济政策和税收政策变化对收入的影响，科学判断收入增减趋势，及早研究应对措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。通过推进税收社会化征管工作，挖掘收入增长潜力。密切关注财政经济运行态势，跟踪分析预算执行中的新情况、新问题，大力开展专题调研，拓展分析的深度和广度。从紧有序安排各项支出，适当调整支出进度，集中财力优先确保重点支出。在确保民生等重点支出的同时，严格控制一般性行政支出，公用经费、专项经费及一般性经费预算“零增长”，专项资金总体规模控制在2009年规模以内，集中财力优先确保区委区政府确定的新项目、法律规定增长的支出以及民生项目等重点支出，严格执行财政预算，增强预算刚性，充分体现“过紧日子”的理念。

　　三、以惠及民生为重点，保障公共服务支出