温鹿南郊党工委〔2011〕2号

关于印发《温州市鹿城区南郊街道党代表活动“一室二联三议”试点工作实施方案》的通知

各村（居）、各有关单位、机关各科室：

　　《南郊街道党代表活动“一室二联三议”试点工作实施方案》经街道党工委研究同意，现印发给你们，请认真组织学习并按照试点工作方案抓好工作的实施。

　　中共温州市鹿城区南郊街道工作委员会

　　二O一一年五月四日

温州市鹿城区南郊街道党代表活动“一室二联三议”试点工作实施方案

　　为进一步落实党代表任期制，切实发挥党代表作用，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据组织工作要求，结合我街道实际， 现就开展党代表活动“一室二联三议”试点工作提出如下方案：

　　一、指导思想和工作目标

　　以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会任期制暂行条例》为指导，以党代表为主体，以党代表工作室为平台，以民情联络员为纽带，以党代表议事会为途径，深入实践党的群众观点和群众路线，推进党代表履职经常化，进一步密切党代表与党员群众的联系，进一步发挥党代表对党员群众的宣传教育引导作用，进一步畅通社情民意和利益诉求表达渠道，切实听民情、传民意、解民忧，形成党工委、办事处和党员群众的良性互动，为加快推进“经济高效、社会和谐、文化繁荣”的新南郊建设提供坚强的政治保证。

　　通过开展试点，努力实现以下三个目标：一是构建党代表经常性发挥作用的工作平台，完善联系服务群众工作机制；二是形成党代表接待事项办理和答复的科学流程；三是密切党群干群关系，促进社会和谐。

　　二、试点内容

　　南郊街道开展以“一室二联三议”为主要内容的党代表听民情传民意解民忧试点工作。“室”即乡设立 1-2 个党代表工作室，由辖区内的各级党代表轮流定期接待党员群众，一方面宣传中央和省、市、区委政策和决策部署，另一方面了解基层情况，倾听民声、收集民意、化解民忧；“联”即每一党代表工作室设若干民情联络员，负责收集日常的社情民意，并于党代表接待日向党代表反映，由社区（村）干部、辖区内热心党（团）员及有关街道机关干部等担任；“议”即定期召开党代表议事会，由相关党代表、职能部门负责人和部分党员群众参加，答复或妥善解决党员群众关心关注的热点问题，共商经济社会发展大计。

　　1、设立党代表工作室。党代表工作室原则上依托街道机关或社区（村）的党员服务中心、党员活动室、便民服务中心设立，统一设计标牌，配备相应的信箱、电脑、若干会议桌椅等办公设施，建立工作台帐。党代表和民情联络员的基本情况、岗位特长、联系方式、形象照以及代表工作室工作制度、代表职责和权利、有关标语等应全部上墙，一目了然。也可以开设微博、电子邮箱、网上论坛、QQ 群等，探索建立党代表网络工作室，鼓励和帮助有时间、有特长、热心群众工作的党代表建立个人工作室。

　　2、组建工作队伍。组建以各级党代表为主体，驻社区（村）干部和社区（村）干部、大学生村官、党（团）员参加的工作队伍。选择有经验、有威望、履职热情高的党代表担任工作室负责人，做好牵头抓总工作。工作室负责人要做好工作室日常工作开展的组织、沟通、协调。街道机关驻社区（村）干部要按照有关规定，切实履行驻社区（村）工作职责，注意收集党员群众意见建议；社区（村）干部要按分片包干联系的要求，经常深入到居民群众中，掌握群众所盼所想；广大党员（团员）要做“有心人”，善于发现辖区内存在的问题和情况，及时向党代表反映问题。同时，要建立党代表和民情联络员信息库，实行动态管理。

　　3、明确党代表工作室的运行方式。以党代表接待日为载体，积极探索党代表工作室运行的有效方式。一是挂牌坐班接待。根据党代表的行业特点、专业特长等，结合社区（村）实际，统筹安排党代表工作室开放时间（每月至少 2 次）、接访代表名单等，并发布公告。通过党代表在工作室定期接待基层党员群众、召开座谈会、听取民情联络员情况反映等方式，使党代表广泛收集民情民意，帮助党员群众解决实际困难。二是开展走访活动。通过走访企业、学校、村(居)民家庭等，使党代表与党员群众零距离接触、面对面交流，增进相互理解和信任，确保收集的信息真实可靠，特别是对当地发展建设碰到的热点难点问题等加深认识。每名党代表要联系至少 1 个企事业单位、5 个村(居)民家庭，且每 2 个月开展不少于 1 次走访。三是进行宣传教育。在接待、走访、座谈中，应及时宣传党委政府的政策和决策部署以及重要工作进展情况，也可为党员群众上形势教育课和党课，帮助党员群众更好领会上级党委政府意图和有关文件精神，为推动中心工作的落实营造上下齐心的良好发展氛围。四是提供惠民服务。党代表可结合自身专业特长和实际能力，向辖区群众提供法律咨询、医疗救护、心理咨询、农技科普、文化宣传、政策讲解、民事调解、困难帮扶等服务项目，也可邀请相关职能部门“作客”党代表工作室，向辖区群众解答就学、住房、医疗等民生问题。五是全程跟踪督办。党代表接待党员群众实行全程跟踪督办制，对受理的问题，要全程跟踪，及时掌握工作进度和解决落实情况。