局属各单位、机关各科室：

　　2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，进一步深化作风建设，切实提高科学发展水平，具有重要意义。按照区委、区政府《2011年全区深化作风建设工作要点》的精神，现提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及省委十二届八次全会、市委十届十次全会、区委七届十一次全会精神，以“提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”为主题，以“五型”机关创建为总抓手，以实施即办制为重点，全面加强机关文化、工作机制和作风建设，进一步巩固“深化作风建设，优化发展环境”专项活动成果，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，以优良的党风政风带民风聚民心，以作风建设的新成效来保障和推动鹿城文化大发展大繁荣。

　　二、主要任务

　　此次深化作风建设要以实施即办制为重点，全面加强机关文化、工作机制和作风建设，进一步巩固“深化作风建设，优化发展环境”专项活动成果，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，切实解决干部队伍的庸懒飘浮问题。重点做好以下五方面工作：

　　（一）实施主题教育促作风深化

　　1、开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。认真贯彻落实胡锦涛同志关于“着力加强以人为本、执政为民教育”的重要讲话精神，结合庆祝建党90周年，在全系统党员干部中开展主题教育。深入推进分层分岗施教工作，一是在领导干部层面，开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”教育，引导领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观；二是在中层干部层面，在全系统所有中层岗位全面铺开岗位廉政风险教育工作。

　　 2、开展“浓学风、提素质”主题教育活动。多渠道多形式宣传学习的重要性，浓厚学习氛围，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念。改进学习方式，创新学习载体，开展领导干部“带学帮学促学”、党员“写红博”、业务技能竞赛等系列活动。健全学习制度，深入开展学习型机关、学习型领导班子、学习型干部创建与评选活动，形成集自学、督学、评学、考学为一体的长效机制，增强推动科学发展的本领。

　　3、开展“树立执行观、提升执行力”主题教育活动。围绕建设社会主义核心价值体系，强化教育引导，培育执行文化。通过开展全系统征文比赛、主题演讲等活动，大力推进具有机关特色的执行文化建设，努力把信念、责任、激情、创新、和谐等“五项文化元素”融入到每一个执行主体的意识和执行的每一个环节之中，使坚决执行、主动执行、快速执行、有效执行、创新执行等“五项执行理念”成为每一个干部的目标取向、工作态度和行为准则，进一步形成激励执行、鞭挞懒庸的浓厚文化氛围。

　　（二）开展治懒除庸促效能提升

　　1、全面实施即办制。根据市委、市政府关于在全市机关单位推行即办制的意见，在系统内全面实施“立即办理、限时办结”的即办制，开展“推行即办制，提升执行力”专项活动，促进机关工作大提速大提效。各科室及下属各单位要建立否定报备制，注重做好各类事项的梳理分类、制度管理、社会公开、监督检查、问效问责等环节，切实解决该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题。

　　2、全面实施效能追责回访及专项检查制度。严格落实各项制度规定和效能建设“四条禁令”，认真执行《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》，建立行政效能责任追究回访及执行情况专项督查，确保各项制度落实。

　　（三）落实党风廉政促正气弘扬