温鹿南郊党工委〔2011〕72号

关于公布《南郊街道“六五”普法实施规划》的通知

各村（社区）、有关科室：

　　现将《南郊街道“六五”普法实施规划》发给你们，请认真学习，贯彻落实。

                        中共鹿城区南郊街道工作委员会

二O一一年八月十二日

南郊街道“六五”普法实施规划

　　在街道党工委、办事处领导的正确领导下，南郊街道第五个五年法制宣传教育规划已顺利完成，并取得了显著成效。法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，村居民和新温州人的法律意识和法治观念进一步增强，广大公职人员依法行政的能力和水平进一步提高。全社会崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围进一步浓厚，为推动经济平稳较快发展、服务保障民生、维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

　　党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，全社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高的要求。继续深入开展法制宣传教育，对于建设“法治鹿城”，保障辖区国民经济和社会发展“十二五”规划顺利实施，全面建设小康社会，具有重要意义。根据省、市有关文件以及《区委宣传部区司法局关于在辖区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（鹿委办〔2011〕42号）文件精神，结合辖区实际，制定本规划。

一、 指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”期间经济社会发展的目标任务，按照建设“法治温州”、“法治鹿城”的总体部署，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与社会主义法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，积极推进基层依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为顺利实施辖区国民经济和社会发展“十二五”规划，加快转型发展，全面建成惠及辖区人民的小康社会营造良好的法治环境。

　　（二）工作目标

　　总体目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识、法律素质和法律信仰，提高社会管理法治化水平，促进社会主义法治文化建设，努力实现法制宣传教育理念和手段与全社会学法用法需求相一致，公民法律意识和法律素质与辖区经济社会发展总体水平相一致，社会管理法治化水平与人民群众对法治社会的期望相一致，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

　　具体目标是：通过五年的努力，争取完成五个方面的刚性指标。

　　——法制教育面进一步提高。领导干部和公务员法律考试的参与面达100%，辖区学校法制副校长的聘任率达100%，企事业单位经营管理人员和村（居）民的法制教育面分别在90%和80%以上。

　　——依法执政能力进一步提高。实行重大行政决策前的合法性审查。审限内结案率达100%，案件执结率达90%以上，刑事发案率增幅和涉法涉诉信访案件数量均低于辖区平均水平。

　　——法律服务质量进一步提高。实现“一村（居）一法律顾问”。

　　——基层依法治理水平进一步提高。深化民主法治村（社区）创建的形式和内容，完善考核细则，落实经费补助标准，提高创建的积极性，完成省市区下达的创建指标。

　　——社会主义法治文化建设进一步提高。在辖区范围内建设不同类型和不同规模的法治文化平台，进一步完善和创建各类教育基地和法治文化公园。

　　（三）工作原则

　　——坚持围绕中心，服务大局。围绕辖区国民经济和社会发展“十二五”规划确定的目标任务，服务经济发展方式转变、服务自主创新、服务生态文明建设、服务保障改善民生、服务社会和谐稳定。

　　——坚持以人为本，群众至上。紧贴人民群众生产生活实际，融法制宣传教育于执法为民中，寓法制宣传教育于服务群众中，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　——坚持分类指导，注重实效。根据不同地域、不同部门、不同行业、不同对象的特点和法律需求，制定针对性的宣传内容，以实际成效评判法制宣传教育工作。

　　——坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与多种形式的法治实践结合起来，大力开展地方、基层和行业依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。

　　——坚持巩固传承，开拓创新。把握法制宣传教育工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，丰富宣传内容，改进方式方法，健全长效机制，不断为法制宣传教育注入新活力。

　　二、宣传内容

　　（一）突出宣传宪法和社会主义法治理念。抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度、根本任务、国体、政体、基本政治制度和基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利义务相一致的观念，自觉维护宪法和法律的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。突出抓好社会主义法治理念的学习宣传教育，促使广大党员干部和公职人员牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高政治意识、大局意识和法治意识，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

　　（二）突出宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深化“法律六进”活动，加强制度建设，创新方式方法，探索长效机制，实现“法律六进”活动常态化、规范化。不断提高领导干部和公务员依法管理、依法办事、服务社会的能力，增强农村和社区依法自治功能，培育青少年良好的法律素养和道德情操，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力，增强各类社会组织自我管理、自我服务的能力。抓好中国特色社会主义法律体系的学习宣传，广泛宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律以及地方性法规，在全社会进一步营造学法守法用法的浓厚法制氛围，努力发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

　　（三）突出宣传促进经济转型发展的法律法规。学习宣传关于社会主义市场经济秩序、宏观经济调控、产业结构调整、国有资产管理等法律法规，促进经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展。学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济等法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设。学习宣传推进科技进步、加强自主创新、人才流动管理、知识产权保护等法律法规，促进创新型社会建设。学习宣传农村基本经营、农村土地管理、农业支持保护和农村金融等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设。学习宣传城乡统筹发展相关法律法规，促进城乡和区域协调发展。

　　（四）突出宣传加强和创新社会管理的法律法规。以社会管理法治化促进社会管理科学化。学习宣传维护国家安全、保障社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，维护社会和谐。学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务管理、突发事件应急管理相关法律法规，提高管理水平。学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规，促进新闻传播和文化市场管理。学习宣传维权、信访、调解、诉讼相关法律法规，创新矛盾纠纷化解方式，引导公民依法理性有序表达利益诉求。

　　（五）突出宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传尊重和保障公民权利的法律法规，促进公共权力规范运行。学习宣传社会保障、医疗卫生、社会救助、收入分配等法律法规，促进社会公平正义。学习宣传就业创业、集体合同、劳动合同、人事劳动争议处理等法律法规，促进劳动关系和谐。学习宣传房屋拆迁、医患纠纷、土地征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规，维护人民群众的合法利益。学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规，保障人民群众生命财产安全。学习宣传法律救济、法律援助以及妇女儿童、老年人、残疾人权益保护等法律法规，维护特定群体合法权益。