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关于印发《仰义街道实施即办制工作方案》的通知

2021-05-29 鹿城区 收藏
朗读

各科室:

《仰义街道实施即办制工作方案》已经班子领导研究同意,现予以印发,请予以认真贯彻执行。

 

 

 

 

中共温州市鹿城区仰义街道工作委员会

温州市鹿城区人民政府仰义街道办事处

2011 714

 

仰义街道实施即办制工作方案

 

根据区委、区政府的统一部署,为切实提高行政执行力,加强政府机关作风建设,努力实现作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、发展环境明显优化,仰义街道党工委、办事处决定以“即事即办,提升执行力”活动为载体,大力推进街道工作提速提质提效,在全街道全面推行即办制。现制订如下实施方案:

一、主要目标

通过落实即办制,使全街道工作达到“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”的水平。具体目标是:“更高、更快、更好”的服务理念,自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯,加快办事速度,各类审批时限在去年基础上压缩30%,其他事项办理时限压缩30%以上;进一步优化办事流程,要求更加明确、手续更加便捷、过程更加透明,服务质量明显改善,群众满意度有较大幅度提升。

二、实施内容

所有公务事项都应该落实即办制。根据公务事项办理难易程度,实行科学分类、区别对待。

一是简单事立即办。凡属于程序简单、不需要集体研究、单个科室可以独立办理的事项,应当场或当天办结,做到当天事当天办、一日事一日毕。

二是复杂事限时办。凡属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上科室联合办理或需上级审核批准的事项,应立即启动办理程序,做到并联办理、限时办结。

三是特殊事紧急办。凡属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项,应迅速办理,做到急事急办、特事特办。

三、实施方法

1、组织发动,教育引导。

在全街道上下要开展以“为民、务实、廉洁”为主要内容的领导干部从政理念教育,开展以“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”为基本要求的公务员精神教育,开展机关精神和机关工作人员核心价值观讨论活动,引导广大机关工作人员树立正确的价值取向和行为规范,为落实即办制奠定思想文化基础。同时加大对先进典型的宣传,加大对反面典型的监督,形成正确的舆论导向,在全街道上下营造推行并落实即办制的浓厚氛围,切实增强全面推行并落实即办制的主动性和自觉性。

2、规范事项,全面实施。

根据体现科学性、明晰性和公开性的原则,在前期进行梳理、分类、规范三个阶段工作的基础上规范了全街道即办事项并进行公示。在吸收有关方面意见并作适当修改完善后在街道机关予以全面实施,并在具体执行过程中根据实际情况的变化进行适时修改和完善。

3、完善配套制度,加强监管。

建立配套办事制度。要按照即办制的要求对现有的各项办事制度进行梳理,特别要健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、代办制等行之有效的配套制度,并建立否定报备制度,为推行即办制提供支撑。

建立监管制度。街道纪工委、督查室对即办制运行情况进行全程跟踪,不定期开展明查暗访、组织巡视督查,及时曝光反面典型。

建立考核机制。对各科室即办制执行情况进行抽样调查,纳入年度考核。各科室的即办制执行情况,将作为干部年度考核的重要内容。

四、组织领导

推行即办制是改进机关作风、加快政府转型的一项创新型举措,要采取切实有效措施,扎实予以推进。

1、坚持领导带头。街道班子成员要以身作则,带头执行即办制。对文件传阅和审签、重要事项决定、紧急事项处理等,按规定限时办结,并做到能快则快、能早则早。对请示事项要及时批办,并认真负责地提出明确的办理意见。对分管的科室和工作,加强督促检查,抓好即办制落实。

2、明确职责分工。街道纪工委要牵头负责,加强组织协调、检查指导典型引导、情况通报,切实抓好这项工作。机关各科室要从我做起,自我加压,各司其职,各负其责,发挥落实即办制的主体作用。

3、强化责任追究。推行即办制,各科室负责人是第一责任人,所有工作人员都是直接责任人。对违反即办制规定的人和事,要发现一起,查处一起,纠正一起,对即办制执行不力的科室实行行政问责。

 

附:1、关于街道领导带头执行即办制的若干规定

    2、仰义街道规范即办事项一览表

1

关于街道领导带头执行即办制的若干规定

 

街道党工委、办事处决定在全街道全面推行即办制,街道班子成员要从我做起,带头执行即办制。特作以下规定。

一、关于文件审签。一般文件的程序性审签,审签领导应即到即签,做到不过夜;若遇出差、下村居等情况,可由工作人员通过传真送签或电话请示同意后补签,但应在一个工作日内完成,做到一日事一日毕。重要的政策性文件审签,在送签过程中需作进一步审核或修改调整的,审签领导应在3个工作日内完成,使每个文件在街道领导审签环节时间总体控制在5个工作日内。

二、关于文件传阅。上级公文传阅,一般批阅时间为1个工作日,紧急公文即到即阅。若遇出差、下村居等情况,可采取待阅的办法,由其他领导先予阅批,以防公文滞留和流转不畅。

三、关于请示件批办。下属部门单位呈报的请示、报告,不需要协调研究的,应即到即办;需要协调研究的,应尽量快速批办(一般不超过5个工作日);需要相关部门研究提出意见的,应明确办理和反馈时限要求。同时,对所有请示件批办,应认真负责地提出明确的办理意见,并签名以示负责。

四、关于重要决定事项办理。凡经领导班子会议研究决定的、有明确具体责任领导和具体办理时限的事项,必须按要求限时办理;没有时间要求但有明确具体责任领导的,应及时研究部署,除涉及经费、人事、土地、案件处理等特殊情况以及时间跨度较长的外,一般事项应在15个工作日内办结。

五、关于上级交办事项落实。凡上级交办的工作任务,根据工作分工,分管领导要亲自过问,抓紧组织办理。有时间要求的,按要求限时办结;没时间要求的,按照能快则快要求,及时完成。

六、关于重要紧急事项处理。对重要紧急事项,应急事急办、特事特办,第一时间做出处理。对重大突发性事件,相关领导应按规定要求,第一时间赶赴现场靠前指挥。

为配合街道领导带头执行即办制,街道党政办要增强服务意识,加强综合协调,改进方式方法,并通过建立预警机制等各项制度,为街道领导落实即办制提供优质服务。

 

 

 

 

 

 

 

 


2

仰义街道规范即办事项一览表

 

序号

  

事项

名称

工作流程

办事要件

办理时限

相比规范前压缩幅度

责任

处室

责任人

联系

电话

1

复杂事

来信来访的接待

一、来信
1
、阅信、登记:摘要登记来信内容,登记事项要完整(来信人姓名、住址或单位、信件来源、受理和转出日期、内容摘要);
2
、分管领导阅批;
3
、转交有关科室处理,暂时不能解决的,写清原因,提出解决计划;
4
、答复:对留有姓名、地址的来信,承办部门要将处理结果答复来信人。若一时无法解决,也应向来信人解释,以取得谅解。对匿名来信,酌情妥善处理。
5
、对需要反馈信访局的信件向信访局反馈。
二、来访:
1
、来访人到访,办公室首先要查看证件,询问来意,对不属于街道范围内的,介绍到其它所属部门处理。属于街道范围内的,填写来信来访登记表。
2
、遇有5人以上的集体上访或来访人员反映问题复杂,处理难度较大的,由有关科室参加,必要时有关领导参加接待处理。
3
、来访人员所反映的问题依政策法规可以解决的,应给予解决;政策法规没有明确规定,所反映问题有一定道理的,商请有关部门酌情处理。本人所提要求过高,依政策法规不属于解决范围的,要做好解释工作。

来信、来访人员身份证

来信:50个工作日。

来访:当即答复或是否受理。

30%

信访办

余淑霞

张贤光

88795110

序号

  

事项

名称

工作流程

办事要件

办理时限

相比规范前压缩幅度

责任

处室

责任人

联系

电话

2

简单事

公文的收发、传阅、归档

发文:
1
、各科室拟稿
2
、办公室主任审核
3
、文书核稿、定文号、发文登记
4
、领导签发
5
、文书核对、打印室打印
6
、用印成文、存档
收文:
1
、文书签收登记
2
、办公室主任拟办
3
、领导传阅
4
、承办科室办理
5
、流转完毕由文书归档

1 收文:OA文件、文件、各领导及相关会议带回文件资料
2 发文:起草原件、签发文稿、领导签字

1

工作日

50%

党政办

葛光凡

陈俊圣

王素丹

苏一素

8879330

3

复杂事

组织、协调有关单位、上级、各科室交办的各项工作

1、 接到有关单位、上级、各科室交办的各项工作后,根据领导指示,及时传送有关科室或承办人。特殊情况下急事急办。
2
、 各科室承办过程中,督查室做好催办、督办工作,确保在具体工作要求时限前完成任务并反馈。

公文、通知等

1

工作日

50%

党政办督查室

葛光凡

何素丰

陈俊圣

 

8879330

序号

  

事项

名称

工作流程

办事要件

办理时限

相比规范前压缩幅度

责任

处室

责任人

联系

电话

4

复杂事

人大建议、政协提案

一、 交办。
办公室收件后,将提案交由相关科室办理,并提出办复时限和工作要求。对不属于本单位办理的建议提案,要及时以书面形式向交办部门说明情况,并于接到承办件5日内退回交办部门,不得自行转办、积压。
二、承办。
1
、承办科室接到建议提案后,要提出拟办意见,经单位领导审定后,指定专人负责办理。对所承办的建议提案,要于接到承办件2个月内办理完毕。急件必须在短时间内迅速办理完毕。
1
)对能够解决的建议提案,要尽快落实;对列入计划解决的,要确定时限并严格按照时限落实;对属于解释性的建议提案,经交办部门确认后再进行办理。
2
)对解决不了的建议提案,要于接到承办件1个月内向相关领导汇报,请领导帮助协调,并根据领导意见进行办理。2、对街道协办的建议提案,由主办单位牵头办理,我单位做好配合,在规定的时间内以书面形式报送主办单位,并抄报交办部门。
三、答复。
1
.建议提案办理答复情况报告,要按照交办部门规定的统一格式行文,由主要领导审核、签发,并加盖单位公章,报告前附代表委员“征求意见单”。2.在答复代表委员时,要坚持“实事求是”原则,由具体承办人员和业务处室负责同志共同走访,认真答复代表委员提出的问题,并请代表委员在“征求意见单”上签署意见。3、对因政策规定或客观条件所限暂时无法解决的建议提案,要由单位主管领导带队走访,并向代表委员详细说明有关情况,力求得到代表委员的理解和满意。

人大建议、政协提案

2个月

30%

党政办

葛光凡

何素丰

88799330

序号

  

事项

名称

工作流程

办事要件

办理时限

相比规范前压缩幅度

责任

处室

责任人

联系

电话

5

复杂事

非公企业党支部组建,委员会选举结果批复

非公企业向街道党工委申请,经研究给予批复,调查复核申请内容。

申请报告、单位公章、联系人、联系电话、企业基本情况

一个月

 

组宣办

张仁善

88790660

6

简单事

开具组织关系、介绍信

按鹿城区委组织部介绍信办理组织关系转接

党组织介绍信、身份证件

即办

 

组宣办

张仁善

88790660

7

简单事

家电下乡补贴结算

1、办事人带齐所需全部材料到仰义街道便民服务中心社会事务窗口办理。

2、窗口受理后,将资料输入电脑,并于两个工作日内将材料送交财务处。

3、财务处收件后,在每月的月尾补贴款直接打入报销对象本人帐户。

1、销售统一发票;2、购买人身份证复印件(需双面复印);3、购买人户口簿(需农业户口);4、农村合作银行卡或存折(购买人或户主);5、家电下乡标识卡。

注:以上所有资料需提供原件和复印件

30

工作日

30%

财经办

王素盈

88795110

序号

  

事项

名称

工作流程

办事要件

办理时限

相比规范前压缩幅度

责任

处室

责任人

联系

电话

8

复杂事

城市居民最低生活保障

1、社区居委会受理、初审后评议并公示7天;

2、街道对申请人的有关情况进行核查;

3、区民政部门审批,符合条件的批准次月起享受低保金。

户口在仰义辖区,家庭人均收入低于市区最低生活保障标准的居民;个人书面申请报告和收入、身份,婚姻、计生等证明材料

26

工作日

 

社会事务办

林永令

88799190

9

复杂事

温州市困难家庭救助证

1、社区居委会受理、初审并公示7天;

2、街道对申请人的有关情况进行核查;

3、区民政部门审批,符合条件的批准当月起享受相应救助。

户口在仰义辖区,家庭人均收入在市区最低生活保障标准1-1.5倍之间的居民个人书面申请报告和收入、身份,婚姻、计生等证明材料

26

工作日

 

社会事务办

林永令

88799190

序号

  

事项

名称

工作流程

办事要件

办理时限

相比规范前压缩幅度

责任

处室

责任人

联系

电话

10

复杂事

温州市区廉租住房保障

1、村(居)委会受理、初审,提出初审意见;

2、街道对申请人的有关情况进行核查,并公示7天;

3、区房管部门审批,符合条件公示15天无异议后登记为廉租住房保障家庭。

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