温鹿文 [2012]15号

关于印发《鹿城区文化广电新闻出版局2011年工作总结和2012年工作思路》的通知

局机关各科室，直属各单位，各街道、藤桥镇文化站：

　　现将《鹿城区文化广电新闻出版局2011年工作总结和2012年工作思路》印发给你们，请结合实际，采取扎实有效的措施全面推进文化强区建设，促进全区文化大发展大繁荣。

二○一二年四月五日

主题词：文化 工作 总结 思路

　　发：局机关各科室，直属各单位，各街道、藤桥镇文化站

　　抄送：市文广新局区委办 区府办 区委宣传部 徐强部长 吴文玲副区长

　　温州市鹿城区文化广电新闻出版局办公室                                       2012年4月5日印发

鹿城区文化广电新闻出版局

2011年工作总结和2012年工作思路

　　一、2011年工作总结

　　2011年以来，我局紧紧结合鹿城实际，认真贯彻落实《鹿城区推动文化大发展大繁荣实施意见（2009-2012）》，以“文化大区”建设为目标，认真贯彻文化工作的各项方针和政策，牢牢把握先进文化的前进方向，按照基础设施抓重点、文化活动抓亮点、文艺创作抓繁荣、市场管理抓规范的工作思路，大力推进“十件实事”的落实，不断提升文化服务和管理水平，各项工作均取得一定的成效。现将主要工作的开展情况汇报如下：

　　（一）加强文化阵地建设，保障硬件服务。

　　根据省厅乡镇综合文化站建设的要求，组织原广化、黎明2个街道综合文化站的创建工作，完成原岙底乡等8个乡镇街道综合文化站建设并通过市局验收。原蒲鞋市街道和藤桥镇综合文化站被市政府授予“温州市十佳综合文化站”；组织申报“温州市金海岸文化网工程”单位2个（已获批）；组织申报“温州市文化示范村”4个（已获批）；组织申报“浙江省文化示范社区（村）”单位1个（已获批）。根据省政府农家书屋建设要求，计划创建53个农家书屋。

　　区图书馆作为文化工作的重要阵地，在基层文化建设中起着非常重要的作用。为此我区图书馆将按照文化部2008年颁布的公共图书馆建设标准（建标108——2008），将图书馆按藏书、借阅、咨询服务、公共活动与辅助服务、业务、行政办公、技术设备、后勤保障等八个功能区域进行扩建设计，将鹿城区图书馆建设成为本区居民服务的公共文化娱乐场所，达到县级图书馆的建设标准。目前已完成图书馆扩建工程立项工作。

　　圆满完成文化馆评估工作。文化馆评估定级是衡量文化馆建设和管理水平的一项重要工作机制，也是对文化馆整体软件、硬件水平的大检阅。根据国家文化部关于开展“第三次文化馆评估定级工作”的文件精神及浙江省文化厅和市文化局的工作部署，成立了评估工作领导小组，明确专人负责，准备文字、图片等各类自查材料，积极申报国家一级文化馆。经过评估，专家们对文化馆现有的运行模式、管理体制、工作开展情况等给予了高度评价，肯定了我馆评估自查工作走在全市前列。

　　文化馆分馆按照文化部2008年颁布的《文化馆建设标准》，将群众文化基地按公共活动与辅助服务、行政办公、技术设备、后勤保障等四个功能区域进行扩建设计，包括小剧场、排练厅、视觉艺术展示厅、音乐培训室、视觉艺术培训室等，目前已进入立项前期筹划阶段。

　　（二）保障文化供给，提高服务质量

　　2011年，我局不折不扣地贯彻中宣部、文化部关于把文艺工作的立足点转移到为基层服务的指示精神上来，把文艺为农村服务、为社区服务、为企业服务作为工作重心。

　　主办了“新春文化大舞台，鹿城欢乐闹元宵”、“庆祝建党90周年大型红歌会”、2011年“江心屿金秋文化节”、“点燃梦想·吴越飞歌”、浙江省首届“鹿城杯”新浙江人歌唱电视大奖赛。开展区域间文化走亲活动（仙居、青田、瓯海、鹿城）、天台山佛道音乐会、去重庆等地慰问温商活动等大型晚会68场，观众达93570人次；完成送戏下乡126场；指导街道、乡镇企业、学校组织的大型群众文化活动462场。此外，还组织“送书下乡”活动，共送书下乡42538册，共计42万多元。

　　我们在文化下乡的过程中，非常重视党中央关于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的宣传，突出中国共产党建党90周年，结合“六城联创”等活动，配合基层开展宣传道德文明、计划生育等工作，组织创作人员编排主旋律节目，充分体现了文艺团体为社会服务、为人民大众服务的积极作用。较好地完成了市、区两级领导下达文化下乡的任务，深受广大群众的欢迎。

　　做好文艺演出服务的同时，我局还积极开展文艺辅导活动。去年，我们把培训的重点转移到唱红歌上来，安排专业辅导干部到农村、社区、学校、企业等地进行教唱爱党、爱国为主题的红色经典歌曲，运用多种形式和手段普及爱国歌曲，全区群众掀起学唱红歌、重温经典的高潮。同时还积极配合区委区政府筹划“红歌会”活动方案，安排专业辅导干部对参加建党90周年红歌会的合唱队伍进行辅导，使各合唱队伍在表演时的感染力更强，真正起到红歌励志、传承红色文化的艺术效果。

　　在农村数字电影放映工作上，继续拓展放映示范点的创建，创建了藤桥南岸电影示范放映点。为达到每月每个行政村放映一场电影的目标，去年放映场次增加了200场。一年来，我们充分利用农村数字电影放映为载体，先后组织了春节送电影下乡、廉政电影专场、外来务工人员专场、机关干部理论教育专场等活动，为农村数字电影放映提供了更为宽广的服务空间。全年共放映农村数字电影共计1507场，观众达14.55万人次，行政村覆盖率100%。

　　此外，我局还以中国鞋都文化广场为活动基地，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，举办了“迎元宵猜灯谜”活动、“我爱新家园”--温州市第五届新温州人演讲大赛、2011温州市图书馆学会读者活动策划大赛等活动，并在露天广场免费放映电影100来场。从而进一步丰富了新温州人文化生活，带动周边各企业单位、学校、社区群众的文化建设。

　　文艺精品创作工作也取得了一定的成绩。据不完全统计，2011年以来获省级以上奖29项，其中反映江南水乡特色的女子群舞《湖光倩影》、双人舞《老爸的自行车》和歌组合《美丽的畲家谣》等作品参加浙江省第8届音乐舞蹈节，荣获2个表演一等奖、优秀新作品奖等14个奖项；少艺校的舞蹈《加油！笨笨》和《我们毕业了》均获全国“小荷风采”少儿舞蹈大赛浙江省选拔赛的金奖；女声组合《昨夜西风》获浙江省第十届音乐新作演唱演奏大赛创作金奖、表演金奖、辅导金奖；小品《一桩咸事》获浙江省第22届戏剧小品邀请赛创作银奖、表演银奖；排舞《杰虹》、《火辣恰恰》分获浙江省第五届排舞大赛一、二等奖；市歌舞团声乐演员陈倩倩，先后参加第五届香港国际青年艺术节声乐（青年A组）大赛获钻石奖、浙江省第二届“青年歌唱家大赛暨第八届中国音乐金钟奖声乐比赛”浙江选拔赛获民族组优秀奖。

　　（三）历史文化名城创建工作稳步推进。

　　以2014年底前圆满完成任务为目标，进一步细化了四年创建国家历史文化名城的工作步骤和全年创建工作安排，进一步明确了创建国家历史文化名城各个项目的牵头单位及责任分工。并认真做好方案制定、任务分解对接、工程进展进度督促等工作。

　　谯楼子城城墙修建及周边环境整治工作主要是开展入户调查、汇总建档等工作，制订了拆迁安置初步方案，并对原规划方案进行了修编与经济测算，于去年5月份移交给了市城投公司组织工程建设。让?平祖居住户腾空安置基本完成了住户搬迁、腾空工作，已于2011年12月19日移交市文保所进场修缮。东瓯园建设工程的详细规划已经审批，已开展前期摸底工作，制定分步实施方案。老鼠山遗址公园及遗址博物馆建设工程已完成前期的文物考古勘察工作。江心屿历史地段保护整治以及历史文化展示工程已经完成了外立面设计方案，并召开了设计方案评审会。目前，正对方案进行进一步的修改完善。 “温州名小吃一条街”项目，拟选了江滨东门步行街、朔门打绳巷、城南南塘后街三条街巷作为备选，并根据三条街巷进行多次调查摸底，并征求了当地街道、有关职能部门、民俗专家的意见，将报区创名领导小组研究决定。

　　（四）文化市场稳定，审批、监管到位

　　依法审批，把好准入关。严格以国务院有关条例、实施细则和文化部相关法规及规范性文件来指导我区文化市场的许可准入条件。整个审批过程全部透明、公开。从而使阳关审批的可操作性大大加强，行政行为的随意性得到有效遏制和防范。

　　2011年共受理办结各项审批年审件881件（截至12月15日），其中申报变更件271件，核验印刷企业许可证422件，核验出版物经营单位188件，受理件办结率100%，提前办结率95%以上。同时我局将47项审批项目中的13项确定为即办项目，超过四分之一。还举办了四次文化经营单位法人代表及主要负责人法规培训班（暨消防“四个能力”建设推进会），共有586家单位（810人）参加培训。

　　强化文化市场监管规范化、制度化。一是开展文化市场经营单位核查工作，做到底子清、情况明。核查期间共出动执法人员601人次，共核查经营单位1253家，基础工作得到进一步强化。二是加大知识产权保护工作力度，组织开展新一轮政府机关软件正版化工作；积极参加“4.26”世界知识产权日的宣传活动；并参加集中销毁活动。三是积极推进文化市场“网格化”管理。四是在执法队伍建设方面以“廉政风险教育”、“全程说理”、 “一周一题、一月一案例、一季一专题”等活动为抓手，大力推进队伍正规化建设。

　　加大文化市场综合执法力度。根据上级的统一部署，组织开展了“查堵政治性非法出版物和有害信息出版物专项行动”、“建党90周年文化市场专项保障行动”、“打击侵犯知识产权专项行动”、”演出市场专项整治行动”、“打击非法‘网络共享’设备专项治理行动”等专项整治，组织查处了一批娱乐、网吧、演出、出版物、印刷、音像制品、网络文化市场等违法案件。同时，及时应对处置了“4.19违禁曲目”、“u_party违规演出”等网络热议事件。区文化执法大队还获得了省文化厅2010-2011年度全省文化市场综合执法优秀案卷二等奖，并被省文化厅评为2011年度优秀执法大队、

　　加强演出市场和涉外演出的监管。召开演出场所、酒吧负责人会议，签定演出市场管理目标责任书。结合我区演出市场情况，严查无证经营场所和色情淫秽低俗表演。先后对温化电影院演出场所、温州乐逸娱乐量贩KTV未经许可擅自组织营业性演出活动等进行了立案查处。

　　大力推进知识产权保护工作。为加大知识产权保护力度，有效维护著作权人合法权益，我局积极准备知识产权法律法规书面宣传资料，参加“4.26”世界知识产权日的宣传活动，并整理了音像制品19090盒，游戏机48台，电子线路板111块，参加4月22日市“扫黄打非”办公室统一组织开展全市集中销毁侵权盗版及非法出版物活动，营造了保护知识产权的浓厚的氛围。

　　2011年共受理文化市场举报68 次，共出动执法人员1474人次，检查文化市场经营单位16422家次，查获违法违规单位170家，查扣各类非法物品14228件，立案查处案件90起，罚没款近100万元（占全省罚没款额的10%）。

　　（五）做好“非遗”保护，传承民族文化