2012年工作总结和2013年科技工作计划

2012年，鹿城区科技工作紧紧围绕全区破难攻坚和双百行动，大力实施为民办实事“十大工程”，以科技推进产业转型升级、科技创新平台建设和科技与金融创新为重点，不断提升科技创新能力，取得了较好成绩，创成省级科技企业孵化器，获省防震减灾工作先进单位、省级全国科普日活动先进单位、省青少年科技教育工作先进单位、省科技宣传与普及工作先进单位等五项省级先进，市全民科学素质先进集体、市科协系统先进集体、2009-2011年温州市科普工作先进集体、市科技特派员工作先进单位等四项市级先进。

一、2012年工作总结

（一）完善政策，落实优惠，推进科技发展软环境建设

围绕区域科技软环境的建设与优化，结合实际，进一步完善科技政策政策体系，认真落实各级各项科技政策和优惠措施，努力在社会中营造一个积极开展科技创新的良好氛围。

1、深入调研，制定科技政策，优化科技服务软环境。

一是深入调研，完成“1+x”相关政策制定。针对区内小微企业和科技企业的发展现状和需求，深入各行业协会、科技型中小企业、行业龙头企业、文化创意企业等调研有关企业发展的科技优惠政策需求，积极发挥政策措施的引导和扶持作用，牵头起草了《鹿城区科技型小微企业培育三年行动方案》、《关于加强企业创新能力建设的实施意见》2个科技扶持政策。目前，2个文件已经区政府常务会议通过并组织实施，优化科技创新软环境。此外，根据科技工作相关需要和企业诉求，完成《鹿城区创新型企业建设与管理办法》的起草工作，对应《鹿城区科技型小微企业培育三年行动方案》完成本部门《鹿城区科技型小微企业培育三年计划》的编制，细化对小微科技企业的培育扶持措施等。

二是完成推进科技软环境建设的相关政策。研究制定了综合孵化器认定管理、种子基金管理、孵化企业优惠扶持措施等内容的《温州市鹿城区科技企业孵化器管理及经费补助办法》，加强对各类孵化器的政策扶持力度；出台《温州市鹿城区在孵企业延续孵化管理办法》，加大对孵化器对小微科技企业的孵化培育力度；制定鹿城科技文化融合基地建设实施方案，出台了鹿城科技文化融合基地建设优惠政策，对入驻鹿城科技文化融合基地企业免租金十年，协议五年一签的优惠政策。

2、落实政策，实施科技项目，营造鼓励科技创新氛围

一是开展区级科技进步奖评审。组织开展2011年区级科技进步奖评审，对受理的13项科技进步奖申请项目进行行业评审，经行业评审、区科技进步奖评审委员会审定，最终确定9项项目获得2011年区级科技进步奖，给予奖励15万元。

二是认真落实科技优惠政策。认真落实孵化器入孵企业房租返还政策，对2011年度经考核符合房租返还政策的在孵企业共计返还租金177780元；为授权专利提供补助，累计为1143项授权专利发放补助299万元；积极落实研发经费税前抵扣政策，2012年累计为2011年度44家高新技术企业和软件企业等提供税收优惠、研发加计扣除、增值税即征即退等各类科技优惠税收减免3462.53万元，很大程度上缓解了企业融资压力，促进自主创新热情，提升企业竞争力。

三是开展区级科技项目申报。做好2012年度区级科技计划项目申报管理，积极组织区内企事业单位开展项目申报，共受理各类申报项目66项，其中工业项目24项，农业项目20项，医学项目17项，软课题项目5项，44项工业、农业项目预计研发总投入4600多万元，年新增产值2.6亿元，年增税金近2000万元。

（二）做好平台建设，夯实创新体系，推进区域科技创新能力。

围绕克难攻坚任务要求，全力做好发展平台建设，不断加强科技创新型企业培育和服务，推进区域科技创新能力提升，助推实体经济发展。

1、成功创建省级科技企业孵化器。

积极做好鹿城创业服务中心创建省级孵化器工作，对照省级科技企业孵化器创建任务要求，认真按照申报文件要求提前开始相关申报材料及其证明附件的准备工作，并积极与省厅相关处室做好工作对接，现创业服务中心已创建省级孵化器成功；同时结合省级孵化器申报，开展市级孵化器申报工作，组织东瓯智库申报市级科技企业孵化器成功，努力推进各级、各类孵化器建设健康发展。

2、积极搭建科技发展新平台。

一是建设科技与文化融合示范基地。高度重视科技与文化融合示范基地建设，将鹿城科技与文化融合示范基地作为年度单位重点工作，列入局2012年度“十大实事”，制定了《鹿城鹿城科技与文化融合示范基地建设实施方案》和整体设计改造方案，落实了市、区两级500万建设资金的到位，提请区长办公会议确定了给予入驻基地企业免租金十年，协议五年一签的优惠政策，并积极做好招商，通过网络、报刊等媒体发布基地招商公告和宣传基地的招商优惠政策，吸引了23家科技文化融合产业类企业的申请报名。

目前建设工程各项进程顺利，预计将于今年年底基本完成，明年年初顺利实现开园，届时一个旧工业厂区将改变成为一个融合文化艺术气息、满足科技文化及服务业类型产业企业入驻需求的科技文化产业园区，同时引进了成都爱视界文化传媒有限公司（在基地内设立新公司，注册金不低于1000万）。

二是做好科技金融大厦筹备工作。结合鹿城区文化产业类别中相关现代服务业的金融及技术需求，启动规划建筑面积20000平米的鹿城区科技金融文化创新孵化大厦建设，积极做好大厦建设项目前期推进工作。完成《鹿城区科技金融文化创新孵化大厦建设实施方案（草稿）》和科技金融创新大厦工程建设资金概算，确定了位于温州（鹿城）总部经济基地二期D06地块的建设选址，并完成了20000平方米前期可行性建设论证。

3、积极培育，扶持推进各类科技型企业健康发展。

一是抓好创新型企业培育申报。全年新增3家高新技术企业，5家高新企业通过高新企业复审；新增省级企业技术研发中心1家，省级科技型企业1家，市级科技创新型企业11家，区级企业技术研发中心6家，各级专利示范企业18家，省级流通领域知识产权保护试点单位1家。

二是做好企业科技项目推荐上报。积极推荐优秀的高新技术企业申报省级以上科技计划项目，在认真做好高新技术企业及科技型企业在研项目的调查摸排基础上，下达《关于下达高新技术企业申报省级以上科技计划项目数的通知》文件，指导企业开展省级以上科技项目申报，实现了省级以上科技项目申报数的大增长，全年累计申报省级新产品试制计划48项（其中12项已立项），申报国家级项目2项，2项项目成功列入国家火炬计划，3项项目列入2012年度省重大科技专项计划，获得上级支持经费570万元。

（三）实施强区建设，抓好专利工作，提升知识产权管理水平

围绕区域知识产权管理水平的提升，加强知识产权宣传，开展知识产权专题培训，加强知识产权示范、试点企业培育，进一步推动区域知识产权体系的建设，促进整体工作水平的提升。

1、开展国家知识产权强县创建

出台《鹿城区实施国家知识产权强县工程2012年度推进计划》，及时召开知识产权领导小组会议，落实相关部门工作责任，加强与市科技局、知识产权服务园等单位的协调，根据创建评定管理办法和考核指标，逐项分析、全面落实，完成知识产权示范企业培育、专利产业化、知识产权战略等各项创建工作及其材料和台账准备工作。现已按计划完成各项创建工作准备，迎接明年1月份国家局正式验收，争取确保通过验收，使我区成为全国首批、全市第一个国家知识产权强区。

2、抓好专利管理和服务

一是创新专利补助方式，提升专利申报数量。经协调努力，专利补助实施由科技局受理联合财政局审核，年初报预算，按时列支，年终报财政结算，补助程序大大简化，专利申请同比实现较快增长。今年1-12月份鹿城区专利申请量达4590件，同比增长108.3%，专利授权量合计2944件，同比增长76.7%，均列全市第二位，赶超杭州下城区和宁波海曙区。

二是做好专利示范企业培育，发挥知识产权服务平台功用。全年新增各级专利示范企业18家，新增省级流通领域知识产权保护试点单位1家（全省仅5家），另2家通过省级验收，为全市今年仅有的3家单位；知识产权公共服务平台新增中国专利信息136万多条，新增国外专利信息88万多条；提供专利咨询服务750多人次，接收法院委托调解案件18件并实现全部结案，代理或促成专利转让、许可38件，金额450万，商标转让、许可78枚，金额300万。

三是加强质押贷款缓解企业融资难题。积极拟制《温州市鹿城区专利权质押贷款贴息办法（试行）》、《温州市鹿城专利技术产业化项目补助办法》初稿，用于中小企业专利权质押贷款利息提供补助，为企业专利技术产业化提供事后补助；组织企业申报市级专利质押融资贷款，为我区登达化工、蒙拉妮公司等单位争取专利质押贷款1432万元。

四是做好知识产权培训。开展“3.15消费者权益日”等系列广场、社区宣传活动，发放知识产权宣传资料1.2万多份；开展各类知识产权培训15期，累计培训街道、镇科技专管员和企业管理人员与技术人员1100多人，培训学校科技辅导员、中小学生5600多人，培育专利技术职称人才25人，工作受到国家局表彰。

（四）注重民生服务，加强科普教育，拓宽科技服务覆盖面

围绕服务民生的时代主题，对应基层服务需求，积极发挥部门职责，不断延伸服务触角，扩展和创新服务途径和服务模式，积极为企业、社区、农村提供各种科技服务。

1、积极开展科技服务三农行动

一是实施科技富民强镇计划。制定科技富民强镇专项行动计划，编制成藤桥镇都市农业产业提升规划，通过以番茄、荸荠等蔬菜产业提升工程、甜玉米产业提升工程、草莓樱桃番茄产业提升工程三个重点建设项目带动藤桥镇都市农业产业提升；组织藤桥镇申报温州市科技富民强镇示范专项行动，并成功成为温州市科技富民强镇示范专项行动培育单位，获得市级2012年度15万元专项经费支持。

二是开展农业示范基地建设。开展两批区级农业科技科普示范基地评定，共建成15家区级农业科技示范基地，预计15家基地今年形成产值近6000万元，影响带动种养殖户650多户，辐射带动周边种养殖面积9500亩，并有效带动了当地休闲旅游、观光采摘和农家乐餐饮住宿服务的配套发展。

三是开展“送科技服务”系列活动。协助农业合作社、农业企业申报省级科技开发项目2项，市级1项，区级4项，引进各类新品种10余个；指导建立金玉甜系列示范基地2个，示范面积200多亩；为农民提供农业科技服务，引进各类新品种10余个，举办技术培训班30余次，科技培训10期，直接培训农民近2000人次，发放技术资料500多份。

2、积极开展科普教育活动