五马街道2013年防汛防台预案

　　一、概况

　　五马街道地处中心城区，是集旅游、购物、娱乐为一体的繁华商业区。2011年我区功能区设置及乡镇、街道撤扩并时，把原江滨街道、南门街道并入五马街道。在五马街道区域范围设置鹿城区五马中心商贸区，实行区街合一模式管理。五马街道现面积7.24平方千米，户籍人口23.8万人，下辖17个社区。

　　二、隐患重点地段及历史灾害防范

　　（一）辖区内的市政排污管网设施排洪泄水能力差。旧城区域内的市政排污管网年代久、老化严重，已远远不能适应新时期排污泄洪要求。部分社区，经过旧城改建，加高了路面标高，从而造成标高路面区域内的市政排水泄洪设施能力的下降，致使洪水退位缓慢，对辖区内的人民群众生命财产安全带来了一定的威胁。

　　预案方案：积极与区城市管理与行政执法局联系，协助做好旧城区域内部分道路下水道管网排水、排污的疏通，提高城西街、公园路、鼓楼街等地势较低地段的排水能力。加强辖区人民群众防汛宣传教育，强化自我保护意识，落实责任，减少水灾给人民群众带来的损害。责任科室：城管办。

　　（二）辖区地处旧城区与城市建设拆迁地块，涉及转移危房、低洼地带居住人员及其他需转移人员人数众多。

　　预防方案：1.加强与江滨路指挥部、名城集团、城投集团、房管、规划等部门单位联系，加快危房改建工作和落实临时工棚加固措施，提前做好安全防范工作，提高抗风、抗雨能力，确保人身安全。责任科室：城管办、城建办。

　　（三）将一些地势较高的社区办公室与街道机关办公楼、实验中学、广场路小学、马鞍池小学、瓦市小学江滨校区等作为人员转移安置点，一旦接到上级人员转移命令，立即将人员转移。人员转移采用徙步行走方式，各社区主任为每个社区的人员转移负责人。

　　如需投靠亲友转移的，由街道、社区督促落实，并做好预案。责任科室（社区）：防汛办，相关社区。

　　1.黎明西路社区：黎明新村1幢、黎明西路29弄18号，属危房，居住40人，如遇到台风袭击，非常危险。

　　预防方案：

　　要在台风来临之前，将1幢楼房内的25名居民撤离到社区活动室，其余15名自行投亲靠友；上报房管等部门，要求加固或拆建。责任社区：黎明西路社区。

　　2.十八家社区：株浦路第10组，居住行46户135人，地势低，阴沟堵塞，如遇大雨，就会被淹没。

　　预防方案：

　　要在台风或大暴雨来临之前，将易受淹没的居民55人转移到东明景园7幢1号活动室，其余80人投亲靠友。报拆迁办，予以拆除。责任社区：十八家社区。

　　3.马鞍池社区：三中后巷39弄10号房屋较陈旧，风大时易引起瓦片掉落，2007年经房管部门初步鉴定存在安全隐患（未正式评定为危房）。蒲鞋市路153号拆迁地块，居住6人，虽经多次整治，仍然存在拆迁危房被转租和棚屋乱搭建现象；仓坦路18弄11号拆迁地块，居住5人。

预防方案：汛期来临时视上述地段拆迁户搬迁和整治情况是否需要转移，转移时将11人转移到社区办公室。责任社区：马鞍池社区。

　　4.双莲桥社区：方池巷41号，相临房屋均拆迁，墙面有破损，此处为出租房，居住人员经常变动，目前居住2人。

　　预案方案:汛期来临时需动员转移，投靠亲友。责任社区：双莲桥社区。

　　5、虞师里社区：马鞍池东路306号（原40弄）、荷新巷、毛纺宿舍一带，地势低，易积水，特别是（原40弄）自来水公司宿舍房屋陈旧，风大时易引起瓦片掉落，多年前经房管部门初步鉴定存在安全隐患。

　　预案方案：汛期时需加强巡查。台风来临时，加强防汛宣传与巡逻工作，强化居民自我保护意识，落实责任，尽可能减少水灾所带来的损害。责任社区：虞师里社区。

　　（四）辖区内地下停车库，如遇洪水淹及车库会给人民群众造成财产损失。

　　预防方案：为确保停放轿车与摩托车车辆安全，台风暴雨时，如遇江水倒流或雨水淹及车库时，由社区对接物业管理部门通知车主将车开到地势较高的道路两侧或由车主自行安排停放点安全停放，使车辆不受淹没，确保人民财产安全。责任科室：文明办（街区办、各社区）。

　　三、防汛防台应对措施

　　为最大限度地减轻汛期洪涝对国家财产和人民生命安全造成的危害，根据《中华人民共和国防汛条例》关于防洪救灾工作实行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的方针，进一步落实浙江省人民政府关于防御洪水灾害要始终把减少人员伤亡作为首要任务的要求，切实做好2013年度防汛防台工作。

　　（一）统一思想认识

　　街道防汛防台救灾工作在区委、区政府、区防汛防旱指挥部的统一领导下，以减轻国家财产损失和保护人民生命安全为目标，实行行政首长负责制。按照统一指挥、条块结合、以块为主、分级分组负责的原则，组织全街道各防汛单位、社会力量，针对我街道辖区地处老城区、国家机关多、古文物多、危旧房屋集中、市政管网年代久、老化严重的特点，本着以防为主、救助为辅的防汛原则，确保实现“少塌房、不死人”的防汛防台工作目标。

　　（二）强化组织领导

　　为加强防汛防台工作的组织领导，建立防汛防台工作指挥中心，街道党工委书记陈胜军为总指挥，办事处主任胡俊武为副总指挥。指挥中心可根据工作需要，对防汛防台力量进行临时调配。中心下设：

　　1.防汛防台办公室

　　主任：陈胜军（兼）

　　副主任：林建勇张凯

　　成员：监察室（考绩办）、组织办、信访办（农办）全体人员

　　主要任务：防汛防台期间实行24小时值班，负责上情下达，下情上报工作，当好参谋。

　　2.防汛防台后勤安置组