鹿城区教育局2014年工作思路

　　2014年，全区教育系统要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化教育领域综合改革，围绕“推进教育现代化”的主线，坚持立德树人，进一步明确教育改革的攻坚方向和重点举措，促进教育公平，提高教育质量，统筹兼顾，协调发展，加快推进鹿城教育现代化步伐，努力办好人民满意教育。

　　一、围绕核心任务，推进教育现代化区创建

　　根据“校有品牌、区有特色、优质均衡、和谐发展”的总体思路，以鹿城教育十大工程为主要载体，按照业已制定的《鹿城区创建省级教育现代化区实施方案》及分年度创建计划，落实月度汇报督办制度，紧盯指标强化措施，推进工作进程，确保完成既定任务。

　　要重点推进以下工作。一是依法保障教育投入。坚持政府投入为主，根据评估操作标准，加大经费投入，依法落实教育经费，建立健全各级各类教育经费保障机制；多渠道筹措教育经费，鼓励社会资金以多种形式进入教育事业领域。二是加强教师队伍建设。针对幼儿教师资格证书持证率，义务教育阶段教师中高级职称比例和高一层次学历比例，职业高中教师专业课教师比例和双师型教师比例等指标，积极创造条件，尽快达到省定标准。科学核算编制，用足用好中小学教师编制。做到学科教师结构合理，特别是音体美等专职教师的配置。三是优化教育设施规划布局建设，统筹安排学前教育、普通教育、职业教育、继续教育等各类教育。四是规范学校办学行为，端正学校办学方向，切实减轻中小学生过重课业负担，引导学生个性发展、全面发展。五是促进义务教育均衡发展，保证义务教育阶段公办学校实行就近、免试、免费入学，促进教师合理流动，加强省义务教育标准化学校建设，严格控制班学额。六是深化民办教育综合改革，推进试点工作，全面提高民办教育整体质量，形成公办与民办互相促进的良好局面。

　　二、拓宽教育视野，探索建立鹿城特色全纳教育体系

　　以满足所有人的基本学习需要为出发点，统筹谋划抓好学前教育、义务教育、社区教育等各类教育。

　　一是提升学前教育。启动我区新一轮学前教育发展规划的编制工作。加大公办幼儿园建设和住宅区配套幼儿园移交力度，积极扶持民办幼儿园升等晋级，重点加强公办集团园新园区的内部管理。出台《鹿城区民办幼儿园教师资格证书管理试行办法》，实行民办幼儿园申报、发展与教师资格证书持证率挂钩。进一步加强鹿城区早教服务中心建设，扩大早期教育的服务面和覆盖面，鼓励民办省二级以上幼儿园开展早教。继续加强早教课程管理和早期教育师资培训，组织育婴师培训，开展基地联合大教研活动，促进早教管理科学化。

　　二是夯实义务教育。实施“阳光招生”，义务教育阶段继续实行免试、免费、就近入学。坚持招生改革与社会事业协调发展，不断完善“人户结合，就近入学、统筹安排”的招生办法与细则，体现学校招生自主性与便民惠民的原则，确保完成本年度中小学招生任务。抓好特殊学生群体（包括外来务工人员随迁子女、残疾儿童、留守儿童等）教育，完善新居民子女就学管理办法，关爱留守儿童。推进特殊儿童随班就读试点工作，促进特殊教育与全日制学校教育、社区教育“三教”融合，形成合力，努力办出鹿城特色的特殊教育随班就读范式。

　　三是深化社区教育。以推进终身教育为切入点，发挥社区学校（分校）作用，加强与温州市终身学习在线和温州电视台的合作，实施培训机构进社区的试点工作，整合街道、部门的教育资源，扩大社区教育的覆盖面。推进标准化社区学校、等级社区学校（分校）、老年学习苑、数字化学习社区创建活动保持等级学校的创建在全市的领先地位。继续以鹿城社区讲坛为载体，开设面向全区市民的网上课堂。遵循“贴近实际，贴近生活”原则，坚持区域特色，开展社区教育课题研究。努力建设一支高水平的社区教育专兼职队伍，同时结合教育系统师资优势成立一支有专长的社区教育志愿者队伍。推进成人双证制培训、家政培训、扫盲教育、中职学校面向社会的培训等，积极推进数字化学习社区建设。争创浙江省社区教育示范区

　　四是做优民办教育。在完成民办教育综合改革试点学校入轨的基础上，进一步完善试点学校的教师持证率、人事代理、事业社保、政府购买服务、资金监管等方面工作，努力做到规范管理。修订《温州市鹿城区星级民办非学历教育培训机构评定标准》，开展星级培训机构的评选。抓特色品牌建设，培育一批“规范+特色”的培训机构。加强培训机构教师队伍建设，制定民办培训机构校长培训方案。积极发挥区民办教育协会作用，协调处理培训机构的相关事务。进一步规范审批管理，积极寻求各方支持，加大对非法办学的打击力度。

　　五是做精职业教育。完善鹿城职技校基础设施建设，努力打造精品校园。落实中职学校提质创强方案，推进学校内涵建设。探索中高职教育衔接模式，拓宽中职生学历提升渠道。拟申报营销类省级特色专业1个，企业职工培训示范基地1个、校外实习实训示范基地1个。切实提高对口专业“双师型教师”比例；聘请和引进企业师傅参与学校教学和技能指导，重点培养一批鞋革专业带头人和骨干教师。

　　三、坚持立德树人，促进学校内涵式发展

　　坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，探索形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。进一步加强德育队伍建设，创新德育方法和途径，落实学生行规序列化训练目标，继续探索德育学科渗透；强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健；改进美育教学，提高学生审美和人文素养，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。

　　改革评价制度。进一步完善教育现代化评估体系，科学评价学校办学水平，减少学校学科成绩的评估比重，增加学校德育、体育、艺术教育、科技教育的比重。改革学业评价机制，中小学每学期学科质量检测不超过1次，推进“免考制”、“重考制”的改革试点。标本兼治减轻学生课业负担，把全面实施素质教育的宏观政策要求，细化为学校教育的具体安排，让广大中小学生有更多的时间和精力探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践。同时，推进教师教学评价机制改革，学校不得将教师所任教科目考试成绩作为教师评优评先或职务晋级的评判标准。

　　进一步推进课堂与课程改革。继续大力推进生本课堂改革与试点，确定第二批试点学校名单，提倡启发式、探究式、讨论式、参与式的现代教学方法。以“研究鹿城小班化教学策略构建教学范式”为核心内容，扩大小学小班化教学试点，在农村学校、薄弱学校和自然形成小班制的学校，都要进行小班化教学的试点工作。积极开展国内外名校合作与交流，建设教育交流合作基地学校。深入开展“一校一品牌，一校多特色”创建活动，大力加强学校社团建设。充分利用“四点钟学校”的阵地和社区教师团、志愿者的力量，创设一批学生社团工作有影响有成效的学校。

　　丰富学生的阅读资源。总结以往成功经验，在用好用足学校图书馆资源的前提下，充分利用温州市图书馆和少儿图书馆资源，大力促进书香校园建设。继续抓好学校少儿图书馆分馆建设；与市少儿图书馆合作尝试推行流动图书馆，将少图馆的优质书籍定点定时送到学校供学生借阅，让更多的学生能够享受到少图馆丰富的阅读资源。

　　四、促进教师提升，增强鹿城教育发展后劲