一、2013年全区公安工作回顾

2013年，全区公安机关在区委、区政府和上级公安机关的领导下，按照“抓班子、带队伍、促工作、创一流”的工作思路，集全警之力，尽非常之责，经受住了繁重的护航发展任务、复杂的维稳处突态势、严峻的社会治安形势、艰巨的自身发展要求等四重考验，为“创首善之区、建幸福鹿城” 写下了浓墨重彩的一笔！公安工作取得了“创三大新高、夺十项第一”的骄人成绩。命案侦防工作成效创新高，发案为二十年来最低，并实现破案率100%，成效全市第一；打击成效创历史新高，总移诉数首次超3000名；两抢防控成效创新高，同比下降47.7%，两抢零接警天数创历史新高。互学互比、警灯工程、大情报、做实基础、治赖追逃、打假专项、快速反应、视频监控应用、满意度增幅、取保候审专项整治等十项重要工作成效全市第一。以第一名成绩获全区“创满意”先进单位称号，被区人民政府授予集体三等功。

一年来，我们强抓主业，认真履责，打击控案创新高。建立实施以情报为支撑的快速反应工作体系，首创试点“群众外出报备承诺巡防制”，大力加强星级治安安全住宅小区创建，积极推进“警灯进社区、进企业、进校园、进公园、进医院”，强化“六防”工程建设。全年全区刑事受理数同比下降32%；两抢、入室盗窃、盗窃车内物品三类重点侵财案件同比分别下降47.68%、24.9%和10.63%。加强所队联动机制建设，组织开展“平安13”攻防、平安鹿城“迅雷”等一系列专项行动。全年侵财、黑恶枪、黄赌毒类判刑三年以上对象同比上升6%；抓捕现行犯罪的能力和成效全市领先，攻坚克难能力强，破获公安部毒品目标案件2起，24小时内侦破鞋都“2.8”抢劫杀人案、58分钟侦破“5.21”保时捷绑架案，以及侦破影响较大的藤桥“11.2”故意杀人案件等，市委领导陈一新、马晓晖、王立彤、黄宝坤等领导多次批示充分肯定。

一年来，我们注重民生，务实进取，管理服务上新台阶。建立行政审批科，创新出入境服务机制和效能，外国人基础管理考核连续五年全市第一。加强校园及周边安全工作，首推娱乐场所等级化管理，强化消防隐患整治，狠抓涉危物品管理，突出监所安全，看守所连续八年安全“零事故”。实行社区民警专职化，试点“三实有”信息管理，探索建立社区110防盗联网报警系统，推出社区红袖章治安巡逻队，创新群防群治工作。开展西部大整治、大围剿行动，加强流动人口和出租房管理，流动人口“五率”得到省厅明察暗访的通报肯定。创新推出居住出租房屋“两化一式”工作，得到市局和区委区政府的充分肯定，并在全市做典型经验予以推广。狠抓黄赌毒整治工作，出台涉黄赌倒查追责规定，黄赌毒刑拘同比分别上升91.6%、48.5%和76.2％，黄赌毒举报投诉量同比下降20%。

一年来，我们爱警惠警，从严治警，队伍执法树新风尚。实施局领导业绩评估制，推出重点工作责任制，推行重点工作周视频例会，组建虚拟效能督察队。与上海复旦大学合作，对公安人力资源配置、流程再造优化进行探索研究。精简合并机关11个，推动100名机关民警下基层，推出文职制度，组建文职管理中心。建立“考绩选优、量绩择才”后备干部队伍选拔任用管理机制，并组织后备干部进行一系列能力培训。推行执法积分制，理顺执法审核机制，狠抓执法主体素质提升，执法质量明显提升，在全市排名明显前移。开展纪律作风整治和警示教育活动，狠抓党风廉政建设，加大日常监督，严管队伍。全年未发生重大的涉警舆情事件，队伍管控水平始终保持全市第一，被评为全市公安队伍正规化建设先进单位。

2013年，也是硕硕累累的一年。分局刑侦追逃、打击网络犯罪、密码机要、有奖举报、城管治安等工作全市领先，指挥中心、刑侦大队、禁毒大队、出入境、警务保障处、南郊派出所、中山派出所等单位获市级先进单位称号，8个集体荣立三等功，21个集体受嘉奖；4名民警荣立二等功，27名民警荣立三等功，222名民警受嘉奖。

二、2014年全区公安工作计划

2014年，鹿城公安工作要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕上级公安机关和地方党委政府的中心工作任务，围绕民生民意，围绕全面深化改革，坚持走群众路线，按照“抓班子、带队伍、促工作、创一流”工作思路，以优化素质、优化配置、优化机制为主线，汇全警之智，合上下之心，聚内外之力，全面推进公安工作和队伍建设。

2014年，鹿城公安工作要努力实现“三无两升一确保”。“三无”，即无发生因公安机关处置不当而引发的涉稳事件，无发生公安归口的群死群伤安全事故，无发生影响重大的涉警舆情炒作事件；“两升”，即群众安全感、满意度提升，为全市在全省争前列的 “鹿城贡献率”上升；“一确保”，即确保实现平安建设“六连创”。

（一）以“五大提升”为抓手，全面优化人员素质。人是生产力最活跃的因素，也是最有决定性作用的力量。深化鹿城公安工作改革，推动鹿城公安工作大发展，首先要增强民警的思想道德素养，增强民警的工作技能和创造能力。

1、提升政治素质。积极改进新形势下公安思想政治工作，组织全警全面学习贯彻落实十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动、“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论等为载体，引导民警坚定理想信念、恪守从警誓言。进一步加强党组织建设，做强机关党工委，建优党组织生活阵地，完善组织活动制度，强化党员教育管理，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，带动和激励广大民警全身心投入到各项公安工作之中。

2、提升业务素质。知识时代的发展，人是最关键因素。要把提升民警素质作为最大的从优待警来抓，坚持“请进来”“走出去”，积极拓宽培训渠道，努力提升培训质量，强化培训效果，让民警接受更广泛、更深入的知识培训，变“要我学”为“我要学”。打造学习型团队是一个组织发展的关键，要“活到老、学到老”。要以警师制为抓手，结合公安实际工作，围绕民警应知应会应掌握的业务技能，按不同警种、不同岗位，分类分层组织培训，不断提高民警的整体素质。

3、提升服务素质。树立“为民”理念，以“流动红旗窗口”、“示范窗口”评选工作为载体，建立窗口“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺, 比技能、比作风、比业绩, 领导点评、民警互评、群众评议）制度，开展“美丽办证大厅”和“美丽服务窗口” 创建活动。拓宽服务渠道，在重点侨乡和条件具备的派出所试行设立出入境工作服务站。建立开门评警机制，通过微信、网上微博、民调评警等形式，广纳民意。全面推进网上办事大厅建设，实现“网上可办事事项达到60%，网上办事数量翻一番”的目标。