各社区（村）、辖区科站所、有关单位：

    现将《松台街道重大食品药品安全事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

松台街道重大食品药品安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

　　建立健全街道应对突发食品药品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高街道保障食品药品安全和应对食品药品安全事故的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除和减少食品药品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展和“平安松台”的建设。

（二）编制依据

根据国家有关法律、法规以及鹿城区人民政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《鹿城区食品药品安全示范街道（乡镇)创建试点工作实施方案》、《鹿城区重大食品安全事故应急预案》和《鹿城区重大药品安全事故应急预案》的要求，结合我街道实际特制定本预案。

（三）试用范围

本预案适用于本辖区内食物（食品）、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故、食品中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故或在药品研究、生产、经营、使用等环节中突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大药品质量事故、群体性药害事故、严重药品不良反应事故、重大制售假劣药品案件以及其他严重影响公众健康的重大药品安全事故。

（四）工作原则

     1、遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、处置果断、依法处理的原则。

     2、按照食品、药品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品、药品安全事故实行分级管理的原则。

     3、坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对各类可能引发的重大食品、药品安全事故要做到早发现、早报告、早控制原则。

     4、发挥先进科学技术，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。

     5、坚持快速反应和高效处置原则，做好重大食品、药品安全事故的善后处理和整改落实。

二、应急组织体系

（一）街道重大食品、药品安全事故应急指挥部

街道食品安全委员会为本地负责食品安全事故应急处置的专项机构，街道重大药械安全事故应急处置小组为本地负责药品安全事故应急处置的专项机构，相关预案启动后，立即同步转换为专项指挥机构，对外称街道食品或药品安全事故应急指挥部（以下简称“街道应急指挥部”）在上级应急指挥机构的指导和街道办事处的领导下，组织和指挥本辖区内的重大食品、药品安全事故应急救援工作。街道指挥部职责：

     1、领导、组织、协调本辖区事故应急救援工作；

     2、负责事故应急救援重大事项的决策；

     3、负责发布食品药品安全事故的重要信息；

     4、审议批准街道应急指挥办公室提交的应急处理工作报告；

     5、向街道及鹿城区有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行市政府和上级应急指挥部下达的应急处置指令等。

   （二）应急指挥部成员职责

预案启动后，街道食品安全委员会或重大药械安全事故应急处置小组成员单位自动成为街道指挥部成员单位，根据重大食品药品安全事故的性质和应急处置工作的需要，还可确定街道食品安全委员会或重大药械安全事故应急处置小组成员单位以外的其他必要的村（居）、企事业单位作为街道应急指挥部成员单位。成员单位职责如下：

　　1、公共安全管理与监督办负责街道应急指挥部办公室日常工作，落实办公室各项职责；拟定应急救援预案，组织协调应急救援工作，协助区食品药品监督管理分局依法开展食品药品安全事故的处理工作。收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；

　　2、党政办负责组织应急药品及物资的储备和调度，保证供应；

     3、纪检督查室负责对在造成重大食品、药品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并报上级批准，作出处分决定。

   4、农业和新农村建设办负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农场品安全事故的源头处理和相关技术鉴定工作。

    5、宣传办负责制定信息发布方案及对外口径，组织、协调重大食品、药品安全事故的信息发布，以及有害信息的封堵工作。

    6、派出所负责做好现场保护工作，协助上级有关部门做好事故调查取证及有关控制措施的实施；组织、指导、协调重大食品、药品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作。

    7、卫生服务中心按《突发公共卫生事件应急条例》负责做好医疗救治工作，组织有关医务人员建立应急医疗救护队伍，迅速开展医疗救治工作，力争将人员伤亡降到最低程度，并做好事故现场的卫生防疫工作。

　　8、工商所负责做好相关药品广告的检查和违法药品广告的查处工作。

　　9、其他成员单位根据事故应急处置工作的需要，在区应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

  （三）街道应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是指指挥部下设的办事机构，街道应急指挥部成立后，指挥部办公室工作立即启动。办公室主任由食品药品安全领导小组下设办公室的主任担任，指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位，一旦发生重大食品、药品安全事故应当立即进入应急工作状态。

应急指挥部办公室职责：

     1、贯彻落实应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；

     2、研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

     3、向街道应急指挥部、市政府、市应急指挥部报告、通报事故应急处置工作情况；

     4、为新闻部门提供事故有关信息，必要时授受媒体的专访；

     5、完成街道应急指挥部及区应急指挥部交办的其他任务。

  （四）应急处置工作小组组成及职责

　　本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从街道应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告街道应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给街道应急指挥部。

　　为提高处置效率，迅速开展工作，根据食品药品突发事件环节要求，成立以下基本应急行动组：