温鹿南汇办〔2014〕79号                

南汇街道创建卫生应急工作示范街道的实施

方  案

各科室、社区（村）、辖区有关单位：

　　为了深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，扎实推进我街道卫生应急工作示范街道创建，全面提升卫生应急工作能力和水平，夯实我区创建省级卫生应急工作示范区基础，根据《关于开展卫生应急工作示范街道（镇）创建活动的通知》（温鹿政办〔2014〕54号）文件精神，结合我街道实际，经研究，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合“卫生强区”和“卫生应急工作示范区”建设目标，坚持预防为主、以人为本的公共卫生策略，充分发挥卫生应急工作在建设平安南汇、构建和谐社会中的基础性作用，从体制和机制创新入手，优化整合各类资源，全面提升我街道卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，保障群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进社会经济全面、协调、可持续发展。

　　二、工作目标

　　以创建卫生应急示范街道为契机，优化、整合各类资源，加强卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；不断健全卫生应急预案体系，提高卫生应急快速有效应对能力；逐步形成政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生应急工作格局。力争2014年底我街道创建成“卫生应急工作示范街道”。

　　三、创建工作主要内容和措施

　　（一）建立和完善卫生应急组织机构，明确工作职责。

　　街道办事处组织领导全街道卫生应急工作。成立“卫生应急工作示范街道”创建工作领导小组，由街道党工委副书记、社工委主任任组长，党政办、社会事务办、计生办、辖区社区卫生服务中心、卫生监督所、学校、公安、工商、税务等部门为成员。各社区（村）委员会及各部门站所主要领导对卫生应急工作负总责，亲自抓，切实加强领导，要成立应急卫生工作领导小组，落实人力、财力、物力，确保应急工作有效开展。

　　（二）建立和完善卫生应急预案体系，熟悉预案操作。

　　1、街道应急领导小组要在适当的时间组织相应卫生应急机动分队，开展应急演练，医疗卫生单位每年至少开展1次卫生应急专项演练。

　　绣山、南郊、南浦社区卫生服务中心、南汇卫生监督所：是辖区卫生应急工作的业务主管部门，负责制定卫生应急、医疗救治等实施方案和技术规范，组织开展疫情监测、报告和流行病学调查及现场处置；加强医疗卫生人员培训和卫生知识宣传，组织开展医疗救治，为有关单位开展防治工作提供技术指导。

　　各社区（村）卫生室要严格按照有关要求，做好门诊就诊的预检分诊工作，详细询问病史；详细登记地址和门牌号、联系电话；外籍流动人口需要登记房东或工作单位；小于14岁的儿童需要登记家长的姓名和联系电话。公共卫生所要加强对辖区内的学校、幼托机构、养老院等机构的疫情监测，发现疫情，立即报告，流行病学调查和处理。

　　2、学校：制定学校卫生应急工作预案，做好预防控制工作。开展学校健康教育，普及预防知识；实施学生晨检制度，及时向当地医疗卫生机构报告可疑病人；开展校园环境整治，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生、消毒和空气流通，落实各项防控措施。

　　3、派出所：要及时做好卫生应急的治安和安全保卫工作；落实好应急处理车辆、人员工作；加强流动人口管理，依法、及时、妥善地处理突发性事件，维护社会稳定。

　　4、工商所：要加强对市场经营秩序的管理，打击假冒食品。严厉打击非法经营活动，加大物价监管力度，维护正常的市场秩序。