温鹿南汇党〔2014〕100号

南汇街道关于开展“攻坚九大难点，争创全国文明城市”活动的实施意见

各科室、社区、村：

为深入贯彻落实市委十一届七次全会和区委八届七次全会精神，着力推进精神文明建设工作，努力争创全国文明城市，根据《市委办公室 市政府办公室关于开展“攻坚九大难点，争创全国文明城市”活动的实施意见》（温委办发〔2014〕74 号）、《关于印发<温州市创建全国文明城市职能任务分解表>和<温州市未成年人思想道德建设工作测评迎检目标任务分工>的通知》（温文明委发〔2014〕8号）、《关于开展全国文明城市创建实地考察项目自查整改工作的通知》（温文明委发〔2014〕9号）文件精神，结合南汇街道实际，现提出如下实施意见：

    一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以做好创建全国文明城市迎检为重点，紧紧围绕街道“凝心聚力谋发展，破难攻坚谱新篇”的要求和全年奋斗目标，按照既重突击会战，更重持久推进和长效管理，既强环境优化，更强素质提升的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题、民生问题和文明城市创建工作的薄弱环节入手，层层发动，精心实施，务求实效，努力完成创建全国文明城市各项指标任务，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为“活力南汇”建设提供强大的精神动力、道德支撑和环境保障。

二、主要任务

（一）以整治“庸懒散奢”为攻坚重点，推进政务环境廉洁高效。深化整治“庸懒散奢”活动，坚决查处损害发展软环境的行为。一是坚持抓好作风整顿工作，着力解决机关、社区存在的“门难进、脸难看、事难办、话难听”现象。全面推行政务公开制度，完善办事规章流程，进一步规范机关及机关工作人员行为，提高工作效率。二是坚持抓好党风廉政工作。组织干部职工学习法律法规、相关条规和相关文件精神，帮助机关干部牢固树立廉政意识。完善各项党风廉政制度，将党风廉政建设工作贯穿于全年的各项工作之中。深化党风廉政进社区工作，充分发挥社区纪检监督员的作用，促进文明社区创建和党风廉政建设的融合。三是深入开展党的群众路线教育实践活动，正风肃纪，着力解决“四风”问题，推进“红色细胞工程”建设，深入开展“五星争创”活动，实现干部联户包村和党员联系群众全覆盖。

（二）以加强“法制宣传”为攻坚重点，推进法治环境民主公正。积极实施法制宣传教育第六个“五年规划”，大力弘扬法治精神。组织开展法治建设主题宣传，加大对法治建设的新闻宣传力度，重点加强对机关干部、辖区青少年、企业经营管理人员、新居民的法制宣传教育，推进法制宣传教育进机关、进村社、进学校、进企业，确保全民法制宣传教育的普及率达到80%。加强未成年人、老年人、妇女、残疾人和新居民权益保护，确保虐待老人案件发生率低于 2 起/万户、侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率低于1.5起/万户。推进基层民主建设，完善基层群众自治机制，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，社区选民参选率超过80%。

（三）以加快“诚信建设”为攻坚重点，推进市场环境规范守信。一是坚持以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，以创建最佳窗口、提供最佳服务、体现最佳效率为目标，推行“窗口”行业服务规范，建立健全投诉处理机制，建立服务企业和群众窗口无休日制度，深化市民评议机关中层和基层站所活动。二是积极引导干部牢固树立“辖区有事我必管，企业有求我必应”的理念，进一步增强服务发展的意识，努力形成“三全”（全员、全面、全程）服务文化新概念。三是面向社会公开投诉电话，进一步畅通投诉渠道，加强对重点问题的督查督办力度，不断提高投诉办理质量，做好投诉的回复反馈工作。

（四）以培育“文明养成”为攻坚重点，推进人文环境健康向上。加强社会主义核心价值体系，反复唱响“24字”，抓好公益广告的落实落地，在报纸网络、公园广场、LED 显示屏等各类媒体空间实现拓展覆盖，确保刊播比例不少于20%。加强公民道德实践，深化“我们的节日”、“文明出行”、“文明餐桌”、“勤俭节约”、“爱心公益”等主题活动。完善辖区道德讲堂、文化礼堂建设长效机制，努力打造特色精神家园。发扬和提升南汇精神，深化“社区好人”等评选活动，培养树立一批道德楷模。推进志愿服务活动常态长效，广泛开展“邻里守望”等各类志愿服务活动，确保注册志愿者人数占建成区常住人口总数的比例不低于 8%，市民对志愿服务活动的认同与支持率不低于90%。在新闻媒体开设专题专栏，扩大创建影响力，提高参与率，市民对创建工作的支持率达到80%以上。

（五）以净化“文化环境”为攻坚重点，推进未成年人工作走在前列。开展辖区文化环境集中整治行动，加强对营业性网吧和各类书刊音像门店的管理，加大查处“黑网吧”和非法出版物力度，净化校园周边环境，市民对本地网吧行业形象满意度超过70%。深化“做一个有道德的人”主题教育，广泛开展“童心向党”等活动，积极开展未成年人校外经典诵读活动，确保未成年人参与面达到80%。深入实施“春泥计划”，加强未成年人教育阵地建设管理，完成辖区未成年人心理健康辅导站及教育实践基地建设，免费向未成年人开放，无以赢利为目的的经营性活动。