鹿城区教育局2014年工作总结

暨2015年工作思路

　　一、2014年工作总结

　　2014年,鹿城区教育局以“加快教育现代化”为导向，落实好“提高教育质量、促进教育公平”两大任务，注重教育内涵发展，促进鹿城教育从扩大覆盖向优质均衡跨越、从规范办学向品牌办学跨越、从区域影响向中心辐射跨越，各项工作有序推进，力求年初目标任务高质高效完成，全面推进鹿城教育改革与发展,取得了明显成效。

　　（一）加大力度注重品质，在提升教育硬件水平上寻求突破

　　1.全面加大教育基建力度。坚持新建学校与改扩建项目并进，推进我区义务教育阶段重要配套缺位学校建设。完成百里路小学勤奋路校区（新桥头小学）主体工程，扩建6000平方米的少艺校综合楼，新建的鞋都三小已于今年秋季投入使用；洪殿小学建筑面积9000平方米，年底可完成主体工程；新田园一小占地24亩，建筑面积9100平方米，预计年内可完工。同时，相继完成了蒲鞋市小学桥儿头校区、南浦小学西校区、十八中综合楼、仰义一小综合楼等改扩建工程，年内均已投入使用。

　　2.着力提升区域教育现代化品质。在我区着力打造“智慧鹿城”的大背景下，我们启动了“智慧教育城”项目，科学规划，高效整合，将各校的信息化工作统一纳入到“智慧教育城”这一区域教育信息化大框架中去，初步实现区域信息化整体效益。一方面是继续开展温州市数字化校园建设，今年我区有4所学校申报创建市示范数字化校园和市数字化校园。另一方面是继续改进现有应用平台，提高办公效率。完成电子办公系统（OA）的移动端开发和功能更新;共投放1100个移动版APP，可满足校中层以上人员移动办公需求;开发完成学前教育网络招生系统;对鹿城教育网进行全面改版; 完成90%学校的图书管理进入温州市教育图书“云”管理平台，打通少图馆图书借阅系统和温州教育图书“云”管理应用平台，保持原有功能，实现单点登入互通借还。同时开展鹿城区首届微课程设计与新媒体教学课例展评活动，推进信息技术应用。

　　（二）突出重点领域和关键环节，在深化教育改革上寻求突破

　　1.教育干部人事制度改革取得新突破。组织实施名校长培养计划，选拔3位名优校长作为浙派名校长培养对象。结合鹿城教育发展的实际，制订《鹿城区教育系统校级后备干部管理办法》，并在5月底举行了后备干部选拔考试，确定100位同志为校级后备干部，列入干部人才库，作为组织培养使用对象。为进一步规范机关部门科室挂职管理工作，出台了《鹿城区教育局机关挂职干部管理暂行办法》。不断完善学校干部管理、考核、奖励制度，6月份对全区中小学、幼儿园中层以上干部进行了全面考核，对校级领导任职期间德、能、勤、绩、廉进行了全面的考核评价，作为局党委调整、任用干部的重要依据。为进一步优化教师资源配置，相继制订了《鹿城区义务教育集团校教师轮岗交流暂行办法》和《关于进一步推进义务教育学校教师校长交流工作的实施意见》等文件，对义务教育校长、教师交流对象和条件进行了明确规定。据统计，今年全区共有259名校长、教师参加校际或集团校区间交流，其中校长23名，骨干教师60名，普通教师176名,有效促进了义务教育的均衡发展。

    2.义务教育阶段招生制度改革取得新突破。落实减员增效理念，坚持招生改革与社会事业协调发展，推行“阳光招生”，不断完善“人户结合，就近入学、统筹安排”的招生办法与细则，并体现学校招生自主性与便民惠民的原则。对于持有非鹿城户籍的新居民，以积分作为标准，与公共服务挂钩，推出《鹿城区新居民随迁子女积分制入学办法》，进一步规范了新居民随迁子女入学的程序，最终积分登记人数达到近4000人。同时，今年的招生工作，在采用电脑录入、联网登记和审查的基础上，创新举措，新增统筹生、缺补生网上报名、预约，家长只需通过电脑或手机上网免登记报名，然后到招生办确认信息即可，免去了现场排队、填表等繁琐程序。“阳光招生”政策，有效促进辖区生就近入学，消除了择校现象，破解了招生顽疾，有效促进校际之间生源的均衡，提高了薄弱学校竞争力，有效促进了教育公平和社会公平。

　　3.促进有效学习变革取得新突破。建立农村中学教学协作体，开展“促进有效学习变革”专题研讨会，建立鹿城课改微信公众平台，加强与课改先进地区和学校的交流互访，以及本区学校间的互动交流，营造浓郁的课改氛围。启动研训员挂职这一开创性的举措，选派5位中学教研员和2位小学教研员到学校挂职或兼任教学副校长，指导学校提高教学研究的质量与水平。组织全区第二批“促进有效学习变革”试点学校申报工作。参与全区试点的学校共49所，其中小学28所，中学8所，幼儿园13所；参与市第二批课堂教学变革实验的试点校12所。通过调研分析、课题推进、教学联谊、教学研讨等途径，实施“备课改进、生本课堂、小班化教学”三个实验项目研究，促进课堂教学质量的提高。

　　4.职业教育改革取得新突破。在鹿城职技校已经创建省三级重点职高的基础上，以浙江省中职教育现代化建设为契机，推动示范专业建设，强化特色发展。提炼鞋类特色校背景下的德育特色，积极打造校企文化融合的鞋类特色校园。同时，积极与温州科技职业学院、温州东方职业技术学院、浙江工贸职业学院、温州大学成教院等高职院校建立合作，电子商务、鞋类设计、市场营销、专卖品经营、学前教育等专业签订了“3+2”、“2+3”办学协议，不断拓宽毕业生继续学习通道，增加学校的吸引力。

　　5.民办教育综合改革取得新突破。落实了2014年政府购买服务的专项经费800多万和政府专项扶持资金200万，并安排下发幼儿园升等奖励、义务教育补助经费、星级民办培训机构奖励等122万。启动参加民办事业保险教师在入轨的基础上按照教师的职称、教龄、工作年限等方面进行细化管理。制定出台《温州市鹿城区申办民办教育非学历教育培训机构暂行规定（试行）》，从制度上保证我局行政审批工作的科学化、规范化。按照“放开审批、自由竞争、规范管理、打造品牌”的思路对培训机构进行审批管理。今年共办理变更登记10家，新审批设立17家，办理终止12家，转登记2家，筹设28家。同时，把好民办非学历教育培训机构的规范管理关，重新修订《鹿城区教育局关于印发鹿城区星级民办非学历教育培训机构管理办法》（试行）并开通了培训机构的网络管理平台和微信平台，加强了管理，便利了沟通和交流。今年共评定3星级以上的培训机构20多家，并联合区民政局对全区109所培训机构开展年检与评优工作。

　　6.学前教育整体提升变革取得新突破。继续鼓励、指导幼儿园进行等级园创建，2014年新创建1所一级幼儿园，12个公办园区参加一级复评；新创建4所二级幼儿园，新创建5所三级幼儿园，努力达到等级园在园幼儿园占86%。出台了《民办幼儿园教师资格证书管理办法（试行）》，着力提升民办园教师素质，提高教师持证率。今年，继续在温州大学举办2期的民办幼儿园教师资格考试考前培训班，通过宣传动员，258人参加培训。目前，幼儿园专任教师2201人，持有教师资格证1567人，持证比例为71.19%。同时，出台了《关于开展选派公办幼儿园优秀骨干教师到民办幼儿园任督导园长工作的实施意见》，确定由公办集团园推荐园级中层以上干部、或优秀骨干教师，以督导园长的身份到派驻的民办幼儿园开展工作，原则上一周必须安排一天到民办园坐班蹲点，全面帮助、指导民办幼儿园规范办园，提高办园质量，满足群众对优质学前教育的需求。2014年首批选派了12位督导园长。另一方面，加强打击力度，整治非法无证幼儿园。我局联合双屿街道、区市场监督管理局、区行政执法局等单位，开展联合执法打击无证、非法办园行为，取缔16 所非法托幼机构，取得了实际效果。

　　（三）回应百姓关切，在办好人民满意教育上寻求突破

　　1.实现义务教育均衡发展，努力实现“上好学”的目标。我局把实现义务教育均衡发展作为当前工作的重中之重，努力让所有的适龄儿童少年都“上好学”。我局今年多次召开会议，研究部署“全国义务教育发展基本均衡区” 迎评工作。局领导班子成员以及有关科室人员经常深入学校开展调研，了解基层实际情况，掌握第一手资料，为创建工作而思考、谋划。同时，建立局机关工作人员联系学校制度，一人绑定一所学校，要求责任到人，指导督查到位。3月下旬，局机关全体工作人员分组深入学校，重点核实有关台帐数据，督查校园四化（净化、绿化、美化、文化）、安全防护、教学功能室配备，课程设置等情况。4月21—22日，省政府教育督导评估组组长赵杭生一行4人对鹿城区创建义务教育发展基本均衡区工作进行了评估。在为期两天的时间里,省评估组通过广泛听取社会各界意见，详细查阅相关资料台账,深入我区16所中小学进行现场检查, 核实后确定列入考核的21项指标, 鹿城有18项完全达标。我区以高分通过本次评估, 评估结果将等待教育局复核。

　　2.推广特色品牌，努力实现“育好人”的目标。鹿城区小学、幼儿教育亮点频现，一批批特色教育项目的探索，推进素质教育建设，并逐步形成区域特色，而多场大型教育活动的举办，更是引发全国教育专家的关注。3月份，温州市建设小学承办全国自主作业现场会，吸引了全国20个省市近800多位教育专家、校长和教师代表前来观摩学习。第17届现代与经典全国小学教学观摩研讨会，吸引了全国各地1400多位老师前来培训学习。在此基础上，区教育局于今年3月启动了“提升教育品牌，推广教育特色”的学校特色项目评审活动，共评出优秀项目6个、培育项目11个，计划在明年还将推出第二批。6月20日，在马鞍池小学举行特色教育项目评审展示活动。6位校（园）长登台展示入围优秀项目，从“国学启蒙”到“我来了”现代教育文化，从“儿童哲学”到“意象绘画”教育实践活动，还有生态课堂、自主作业，各校一一秀出鲜明特色，并邀请京沪教育专家现场点评把脉，通过“把问题找出来，让特色亮起来”，为鹿城“提升教育品牌，推广教育特色”出谋划策。11月7-9日，第19届现代与经典全国小学数学学导课堂教学观摩研讨会在鹿城区实验小学举行，来自全国各地九百多位数学老师观摩了此次教学盛宴，共同诠释最新的教育教学理念。

　　3.探索“中央厨房进校园”模式，让学生安心“吃好饭”。经过实地考察、专项调研、方案论证等长时间筹备，5月6日，鹿城区“中央厨房进校园”项目进行公开招标，由抽签产生的专家、学校、家长代表组成比选委员会，分服务方案、参观企业现场两个环节进行评分，过程公平、透明，结果公正。首批“中央厨房进校园”项目有15所学校18个校区，约8000余名学生先行试点。中央厨房变分散监管为集中管理，除了由食药监部门每周上门检查一次，学校不定期组织教师、家长代表进企业开展监督活动。此举可以减轻学校负担，减少食品安全风险，杜绝出现较大或重大食物中毒事件，确保食品安全。区教育局将逐步实施学校食堂大宗食品统一采购，大米、油等大宗食品于8月公开招标，大米、食用油实现从田头到餐桌的“农校对接”，采取直供学校模式，让孩子吃上绿色“无污染无公害”的东北优质大米。