各有关单位：

为认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求，保持鹿城区水利安全生产形势的持续稳定，保障水利事业健康发展，现将《2015年鹿城区农林水利局水利安全生产工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。

温州市鹿城区农林水利局

2015年6月19日

2015年鹿城区农林水利局水利安全生产工作要点

为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全省安全生产工作电视电话会议精神，进一步加强水利安全生产工作，根据市水利局《2015年水利安全生产工作要点》和市水利局安全生产目标管理责任书，结合鹿城区水利实际，制定2015年鹿城区农林水利局水利安全生产工作要点。 

一、总体目标 

全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以事故防控为主线，以责任制落实为基础，以安全宣教和隐患排查治理为重点，狠抓水利重点领域、关键环节和重要时段安全监管，防范生产安全事故，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为鹿城区水利改革发展、大规模水利工程建设和“五水共治”提供坚实的安全生产保障。

二、主要任务 

（一）加强组织领导，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的部署

1、深入贯彻落实十八届三中、四中全会、习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和市委市政府关于加强安全生产工作一系列部署，全面落实新《安全生产法》和依法治安各项工作要求，切实加强组织领导,把安全发展纳入党组中心组理论学习内容，及时协调、解决安全发展的重大问题。

责任科室：局安全生产领导小组、局党组

（二）严格落实安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任体系

2、落实“三个必须”即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，落实安全监管责任，提高安全监管效能。严格落实安全生产监管责任，制定印发《鹿城区农林水利局水利安全生产领导小组和成员职责分工》。各地水行政主管部门和事业单位主要负责人是本单位安全生产监管工作第一责任人，对安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。 

责任科室：局安全生产领导小组、各职能科室

3、切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任。督促水利项目法人和生产经营单位进一步健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，提高全员安全意识。 

责任科室：质监站、河道站

4、严格监督落实在建水利工程施工企业的安全生产主体责任，督促企业严格落实安全生产管理制度、隐患排查和治理机制，确保安全资金投入和使用，加强安全管理和员工安全教育培训，将安全责任落实到各个部门、岗位和人员。

责任科室：质监站

5、切实落实水库、海塘及配套水闸、农村水电站的地方政府和主管部门安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责。加强水库、海塘及配套水闸和山塘的安全监管，大力推行标准化和规范化创建工作，督促落实水利工程的管护措施、管护人员、养护经费和日常巡查，及时公布各类责任人员名单，确保安全运行。

责任科室：防汛办、河道站

6、全面落实农村水电安全生产“双主体责任”，构建安全生产长效机制，健全安全管理应急预案制度，从源头上防范安全事故的发生。推进水电站标准化创建和标准化达标评级工作，进一步健全安全监察体系，加强水电站安全运行管理。

责任科室：河道站

7、强化责任落实，加大考核力度。2015年我局将按照管业务必须管安全的要求，进一步落实局安全生产领导小组成员科室及分管局领导的安全生产责任，同时，继续开展对局下属单位、项目法人的安全考核，进一步完善局下属单位、项目法人的安全生产目标管理责任制考核评分标准。

责任科室：河道站、质监站、农林水执法大队

（三）突出重点领域专项整治，深化安全隐患排查治理

8、加大安全隐患暗查暗访力度。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的突击检查方式，提出针对性整改意见，加强对事故隐患整治力度。建立重大事故隐患挂牌督办整改制度，排查、梳理全区水利行业重大防汛、运行、生产安全事故隐患，报区政府挂牌督办重大事故隐患整改单位，跟踪重大事故隐患的督办。

责任科室：防汛办、质监站、河道站、执法大队

9、强化在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，加强在建工程安全巡查。以“五水共治”水利项目、重点水利工程、病险水库除险加固等水利建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工交通运输安全以及易燃易爆等危险品管理。加强汛期施工安全管理，组织重点工程的度汛方案编报审查工作，严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工和度汛，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目生活区防火、用电、用气等安全管理。 

责任科室：防汛办、质监站、河道站