各街道办事处、藤桥镇人民政府，各科室、局属各单位：

现将《鹿城区农林水利局“千人万项”蹲点指导服务水利建设行动方案》发给你们，请结合工作实际，精心部署，抓好落实。

附件：鹿城区农林水利局“千人万项”蹲点指导服务水利建设行动方案

 温州市鹿城区农林水利局

2015年6月18日

鹿城区农林水利局“千人万项”蹲点

指导服务水利建设行动方案

为深入开展“三严三实”专题教育活动，认真贯彻落实水利部、省水利厅关于加快推进水利建设和市、区“五水共治”重大决策部署，加快推进“五水共治”水利建设和中央、省级计划执行进度，确保全区水利投资顺利完成，经研究，决定组织全区水利系统干部和专家开展“千人万项”蹲点指导服务水利建设行动。

一、总体要求

“千人万项”蹲点指导服务行动，按照《浙江省水利厅关于加快推进水利工程建设的意见》部署开展，要求县区级水行政部门领导带队深入基层、深入水利工程建设一线，开展蹲点调研和指导服务，协调解决问题，推动项目实施。

二、工作目标

组织全区水利系统的水利干部和专家，深入调查研究、开展业务指导、协同解决困难。通过区、街镇两级系统联动，实现 “重点联抓”、“实事联办”、“难题联解”、“队伍联建”，深入推进重点水利工程建设，确保中央水利投资计划和省市“五水共治”水利计划圆满完成。

三、主要任务

（一）调查研究。通过走进基层、深入治水一线，多渠道、多角度和多层面了解情况，找准影响制约工程进度、质量、安全、廉政等方面的具体困难和问题，加强水利日常管理的政策调研，增强推进“五水共治”水利建设与管理工作的针对性、实效性。

（二）督查进度。根据年度计划要求，对有关水利工程前期工作和建设进度进行督促检查，对面上项目的开工、完工情况进行现场核查。

（三）指导服务。认真梳理蹲点调研中发现的困难和问题，发挥专家组的技术优势，现场解决常规性技术问题。重大技术和非技术问题，由区农林水利局及时研究解决办法，或提请当地政府、其他部门共同商议解决，或上报市水利局帮助解决。

（四）督办落实。对进度滞后的项目，由区农林水利局进行月度通报，对进度严重滞后且可能影响到年度任务完成的项目，上报区政府或市水利局进行督办落实。

四、组织方式

（一）组织形式。区农林水利局和区塘河管委会班子领导参加，结合领导班子联系督导制度，由各领导带队，组成6个蹲点指导服务组。每个蹲点指导服务组由1名分管领导、由业务具体科室负责联系、1个专家服务组组成，并具体联系到所有水利项目（见附件一）。重大水利项目根据中央、省相关计划要求，原则上一年一排。

（二）时间安排。联系领导和联系专家蹲点指导服务时间每月不少于3天。每月底前，联系科室将领导直接联系项目蹲点指导服务汇总情况报送区农林水利局，专家组长负责报送联系街镇蹲点指导服务汇总情况。次月5日前，区农林水利局进行梳理汇总，并分类报送相关科室，作为月度会商会议的基本材料。

（三）工作职责。联系领导负责联系项目的指导服务和面上工作的调查研究，帮助协调解决困难和问题，填写每月蹲点指导服务情况表（附件二）。联系科室负责协调领导联系项目的蹲点指导服务工作，填报蹲点指导服务汇总表（附件三）。区农林水利局和区塘河管委会负责填报各自领导蹲点指导服务汇总表（附件四）。联系专家通过主动衔接联系领导、积极赴现场指导服务等多种形式，及时发现联系项目在质量、安全、进度等方面存在的问题，分析原因，提出解决这些问题的建议和意见，并积极帮助解决一般性问题，填报联系专家蹲点指导服务表（附件五）。联系专家组组长负责协调联系专家的蹲点指导服务工作，组织专家会商解决有关问题，提出建议和意见，填报联系专家蹲点指导服务汇总表（附件六）。区农林水利局和区塘河管委会每月负责填报各自纳入本区蹲点指导服务行动方案的汇总表（附件七）。

区农林水利局和区塘河管委会要充分发挥主体作用，根据本通知精神，针对本辖区的实际情况，梳理重点水利工程，确定联系领导，研究制订本单位蹲点指导服务行动方案。区农林水利局于6月1日前将蹲点指导服务行动方案报送市水利局。从6月开始，每月月底前区农林水利局要对本地的蹲点指导服务情况进行汇总，按附件五填写汇总表报市水利局治水办。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。充分发挥区水行政部门的职能作用，单位主要负责人作为蹲点指导服务行动的第一责任人，对本地或本单位的蹲点行动负总责。要建立完善长效工作机制，帮助解决工程建设中出现的技术、管理等实际问题，有效推进工作。

（二）狠抓落实，务求实效。坚持问题导向和需求导向，深入听取基层、工程建设一线的建议意见和技术需求，按照即知即改、立说立行的要求，能解决的要马上予以解决，对于一些暂时不能解决的问题，要积极加以研究突破，确保取得实实在在的效果。

（三）转变作风，严肃纪律。蹲点指导服务工作要与“三严三实”专题教育活动和巩固深化群众路线教育实践活动成果结合起来，与水利系统各项重大工作任务结合起来,与解决基层、工程建设一线实际问题结合起来，突出重点，兼顾全面。要力戒形式主义，真正沉下身去、驻到点上，努力为工程建设项目破解难题。要严格要求，轻车简从，不给基层添麻烦、增负担，树立领导干部的良好形象。

（四）落实责任，强化考核。联系处室和专家要强化责任意识，认真履行工作职责，切实做好蹲点指导服务工作。各有关单位要积极支持蹲点指导服务行动，合理安排相关人员的日常工作。蹲点指导服务工作开展情况，将作为科室（单位）年度目标责任考核和个人年度考核评优的重要依据。

（五）加强宣传，营造氛围。充分运用相关网站，及“三微”等新媒体和报刊、电视等新闻媒体及工作简报，加强对蹲点指导服务活动的工作动态、“五水共治”水利工作先进单位、先进个人、先进事迹的宣传，营造良好的氛围。

附件：一、鹿城区2015年蹲点指导服务联系情况表

二、2015年    项目联系领导蹲点指导服务情况表

三、2015年鹿城区联系领导蹲点指导服务汇总表（领导联系项目）

四、2015年鹿城区联系领导蹲点指导服务汇总表（县水利局领导联系项目）

五、2015年鹿城区联系专家蹲点指导服务表（以项目为单位）

六、2015年鹿城区联系专家蹲点指导服务汇总表（以街镇为单位）

七、2015年鹿城区蹲点指导服务汇总表（纳入区行动方案的项目）