温鹿司党〔2010〕5号     

鹿城区司法局关于深化作风建设

优化发展环境的实施意见

各科室、司法所：

为进一步深化作风建设，着力为优化发展环境服务，提高科学发展水平，按照《中共温州市鹿城区委  鹿城区人民政府关于深化作风建设优化发展环境的实施意见》的精神，局党组研究决定，在全局开展深化作风建设优化发展环境专项活动。现提出如下实施意见：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委、省市区纪委全会精神，以“转作风、治庸懒、提效能、优环境”为主题，以领导带头、破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决“群众办事难、工作推进难”为落脚点，着力解决干部队伍中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、不负责任、不思进取、不分是非、无所作为等突出问题，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的司法行政干部队伍，充分发挥职能，为鹿城科学发展服务。

二、主要任务

这次深化作风建设优化发展环境活动，要以立足解决“群众办事难、工作推进难”的成效为衡量标准，切实解决干部队伍的庸懒飘浮问题。重点做好以下五方面工作：

（一）强化作风建设学习教育，促进思想境界再提升

1、开展“作风建设从我做起”学习大讨论活动

深入开展学习型党组织建设，组织党员干部深入学习党的十七届四中全会精神和中央、省委、市委一系列决策部署，深刻领会胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述。紧紧围绕局中心工作，开展“作风建设从我做起”学习大讨论活动。同时，通过学习讨论和对照，促进党员干部树立以民为本的正确政绩观，坚持守土有责、敢抓敢管、开拓创新，坚决克服庸懒飘浮习气，以良好的精神状态投身本职工作，为鹿城司法行政工作科学发展做贡献。

２、开展警示教育活动

围绕党风廉政建设和反腐败斗争的中心任务，利用一些反面典型案例，通过党组理论学习中心组、党员学习组织生活会等各种形式开展警示教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，保持共产党员的先进性，自觉遵守党纪政纪条规和国家法律法规，做清正廉洁的表率，抓好财务、人事两项重点，坚持用制度管权、管事、管人，规范权力运行，以案明纪，警钟长鸣，增强教育实效。

（二）坚持领导带头示范，促进干部作风再深入

1、大力推行“一线工作法”

领导带头深入基层，推进重心下移，解决“一线问题”，化解基层矛盾，优化基层环境，狠抓工作落实。争取在以下方面得到突破：（1）打造品牌亮点。深化“新温州人”法制教育基地建设，矛盾纠纷调解“三级平台”建设等品牌工作。不断打造富有我区特色的工作品牌。（2）抓紧抓好构建“大调解”、“大帮教”工作格局，维护社会稳定。积极发挥社会矛盾纠纷化解“第一道防线”作用，全力做好社区矫正、帮教安置对象监管防控，确保我区社会稳定。（3）关注民生焦点，积极做好法律援助工作。在确保法律援助受理数量增长的同时，扩大受援面，提高法律援助质量，推动法律援助工作向基层拓展，向农村倾斜。深化便民措施，畅通法律援助渠道，做到应援尽援。（4）解决发展难点。加大基层司法所规范化建设步伐，努力增强基层司法所的发展后劲。进一步规范司法所机构、人员、职能，进一步充实基层力量。开展“全区调解能手”评比，不断提升基层人民调解员的能力和水平。培养壮大法律服务行业，引导基层法律服务工作整合优化，为经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务。确保我局推动科学发展的各项任务落到实处。每位领导干部要领办一个以上破难项目，实行包案负责，逐渐形成上下联动、左右沟通、合力破解格局，切实破解“办事难、推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题。

２、加大法律服务“三农”、服务企业工作力度

关注民生，服务“三农”，服务企业， 积极引导全区中小企业律师服务团深入开展服务，为企业提供法律帮助，增强企业法律意识和防范法律风险的能力。做深做实法律顾问工作。通过举办法律顾问企业风险讲座，组织律师走访顾问单位，出具法律风险提示函，提出法律意见书等形式，将企业的经营风险由事后化解变为事前预防，为企业做好法律参谋。进一步深化“百名律师送法进千村”活动。健全工作台帐，丰富活动内容，认真制定《百名律师送法进千村实施考核细则》，实行目标考核，在“一村一顾问”的前提下，全面落实各项工作，服务“三农”。

 3、整治纪律、文风会风

加强工作纪律、工作作风建设。在提倡人性化管理的同时，严格执行机关考勤制度。机关节约制度，按照建设服务政府、责任政府和廉洁政府的要求，积极倡导“低碳办公”，加快资源节约型机关建设。进一步加强工作纪律、会风建设，通过合并套开、控制规模、控制经费等办法，加强会议管理，注重会议效果，提高会议效率。进一步加强文风建设，充分发挥局域网作用，努力减少纸质文件数量。

（三）推进服务提速增效，促进行政效能再提升