温鹿司〔2013〕39号

关于开展规模以上企业“法律体检”

专项活动的通知

区属各律师所：

为贯彻落实温州市司法局《关于开展规模以上企业“法律体检”专项活动的通知》（温司发〔2013〕34号）精神，充分发挥律师在经济结构调整、企业转型升级、企业重整重组、知识产权保护等领域的职能作用，扎实推进企业法律顾问制度建设，经研究，决定在鹿城区及温州市经济技术开发区范围内开展规模以上企业“法律体检”专项活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，全面贯彻落实市、区两级《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》精神，充分发挥律师职能作用，建立健全律师服务经济建设新机制，引导、组织和协调律师为我区及市经济技术开发区规模以上企业提供优质高效的法律服务，为规模以上企业健康发展营造良好的法制环境、市场环境、社会环境，为推动我区经济社会发展作出积极的贡献。

二、工作目标

以提高规模以上企业法律顾问制度覆盖率为目标，进一步深化企业“法律体检”工作，引导、组织和协调律师事务所及所属律师通过调查问卷、电话问询、现场座谈、开设法制讲座、担任法律顾问等形式开展一般性法律服务，全面深入了解掌握规模以上企业生产经营状况、当前遇到的主要困难和急需解决的法律问题。在开展一般性法律服务的基础上，选取一定数量比例的规模以上企业，对其治理结构、投资融资、劳动用工、知识产权保护等方面进行“法律体检”，有针对性地提供法律帮助，将企业的法律风险由事后化解变为事前预防，最大限度地把企业生产经营和治理结构方面存在的法律问题，消除在初始阶段，促进企业健康发展。到2013年9月底前，为我区及市经济技术开发区全部规模以上企业开展一般性法律服务，为我区及市经济技术开发区15%以上的规模以上企业开展“法律体检”。到2013年年底，力争实现我区及市经济技术开发区规模以上企业法律顾问制度全覆盖。

三、活动内容

（一）走访调研。通过发放《规模以上企业法律服务情况调查问卷》（见附件1）、电话问询、现场座谈等形式，建立和巩固律师事务所与规模以上企业之间的法律服务关系，了解掌握规模以上企业的生产经营状况，摸清底数，做到有的放矢。通过开设法制讲座、担任法律顾问等形式，协助企业做好法律风险的梳理和剖析，引导企业运用法律手段，防范和弥补企业生产经营与治理机构等方面存在的法律风险和漏洞，促进企业合法、规范、有序经营。

（二）体检诊断。在对全部规模以上企业开展一般性法律服务的基础上，结合了解掌握的企业生产经营状况与存在问题，选取部分企业进行全面“法律体检”，帮助分析企业存在的法律风险，并“对症下药”为企业出具有针对性的、可操作性的法律风险防范意见和建议，努力使企业法律意识进一步增强，风险防范能力进一步提高，经济纠纷明显减少，管理水平进一步提升，内部关系更加和谐，经济与社会效益进一步提高，最大限度地将法律问题、法律风险消除在初始阶段，促进企业健康发展。

（三）指导防范。认真总结、梳理、分析规模以上企业“法律体检”的总体情况，及时组织律师、经济贸易专家、企业经营者进行集体研讨会诊，归纳危机种类，区分风险程度，有针对性地提出法律风险意见和建议。对法律问题较多、法律风险程度较高的区域和行业，形成区域性或者行业性的法律风险防范意见和建议，及时向相关职能部门和企业披露，指导和帮助企业增强风险防范意识，提高防范能力，有效防范各类法律风险，实现投资经营目标。

四、时间安排和任务分解

（一）时间安排。本专项活动为期三个月，自2013年7月起至9月底结束。其中，在 2013年 7月 20日前 完成动员部署工作，在 2013年 8月 20日前 完成对全部规模以上企业的走访调研工作。

（二）任务分解。由区司法局负责组织、协调本行政区域内的律师事务所及所属律师对住所在鹿城区及市经济技术开发区域内的规模以上企业开展一般性法律服务和“法律体检”。

五、工作要求

各律师事务所要高度重视开展本专项活动，加强领导，明确任务，精心组织，落实责任，确保活动取得实效。

区司法局将根据各律师事务所开展规模以上企业“法律体检”专项活动的实施情况、工作成效等进行综合评估，以实地考察和检查台帐相结合，对工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。

请各律师事务所将组织开展本专项活动的工作总结和汇总表（见附件2、3）于 2013年 10月 5日前 报送区司法局法管科，同时要注意做好相关工作台账的搜集备查工作。

联系人：陈洁，电话及传真：88840124，电子邮箱：467817695@qq.com。

附件：1.规模以上企业法律服务情况调查问卷