温鹿文党组 [2016]1号

区文广新局党组2015年度履行党风廉政

建设主体责任情况报告

区委、区纪委：

　　根据区委办《关于做好党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》（鹿委办发〔2014〕16号）精神，现将区文广新局党组及主要负责人2015年度履行党风廉政建设责任制情况报告如下：

　　一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况

　　（一）强化组织领导，层层落实责任。

　　2015年，区文广新局党组按照区委、区政府和区纪委的工作部署和要求，深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和中央、省、市、区纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，精心组织，强化措施，狠抓党风廉政建设。一是抓组织领导。局党组始终把落实党风廉政建设责任制作为重要工作摆上议事日程，坚持定期研究部署，结合实际，制定出台了《2015年区文广新局党风廉政建设工作计划》，确定了工作目标和具体任务。二是抓好责任分解。出台了《2015年度区文广新局党风廉政建设和反腐败工作分工》，向各班子成员发放责任分工书5份，向各职能科室发放牵头任务函告书5份，将党风廉政建设和反腐败任务落实到具体部门，确定具体责任人。三是抓好责任落实。继续实行“三书两报告”制度，把握重点，落实责任，使各班子成员和各科室及下属单位负责人真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

　　（二）贯彻维护党章，严明党的纪律。

　　一是开展正风肃纪活动。制定正风肃纪工作方案，每半月对局机关和下属单位开展纪律执行情况的督查，逐一查看考勤、到岗情况和电脑使用记录。全年对局机关各科室、直属事业单位组织开展纪律执行情况督查共24次。二是落实责任追查。今年我局先后制定出台了《落实党风廉政建设责任制情况抄告制度》、《作风效能责任追究办法》等制度，一方面，对违反有关作风效能建设规定的行为不但要对个人追责，还要按照岗位职责要求，追究科室及直属单位负责人的责任；另一方面，把局属单位、机关科室的党风廉政和作风效能建设等情况与分管领导进行捆绑追责，层层传导压力，逐级落实责任。比如今年局属单位一工作人员因违反工作纪律被查处，纪检组不仅对该直属单位负责人进行廉政约谈，而且向其分管副局长发放党风廉政抄告单。同时，加强后续监管工作，把该直属单位列入重点监管对象，开展突击检查，联合分管副局长召开该直属单位作风效能建设专题会议，对检查结果进行通报，落实整改措施。这些制度的执行落实，较好地运用了责任追究这一“杀手锏”，倒逼领导班子和科室、直属单位负责人主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作。该项工作得到区纪委的肯定，并在市纪委《清廉温州》网站上登载。

　　（三）严格按照规定，选拔任用干部。

　　认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关文件精神，坚持选拔任用干部的原则和基本条件，认真遵守任职资格规定，严格选拔任用的工作程序，把好“推荐关” “考察关”、“讨论决定关”“监督检查关”四关，保证选拔工作质量。

　　（四）密切联系群众，致力服务基层。

　　一是积极开展文化惠民活动。围绕区委、区政府中心工作，结合各大传统节日及省、市大型文化活动、赛事安排，充分利用区文化建设示范点、微舞台、鹿城文化中心、华盖词场、“印象南塘”舞台等文化阵地，组织主题宣传专场演出。利用传统民俗节日，开展丰富多彩的群众文化活动，并广泛开展送戏、送电影下乡等“种文化”和“送文化”活动。组织开展各类文化活动4272场，其中大型文艺演出322场，送戏下乡272场，文化走亲6场，举办各类培训班5571人次，展览讲座420期，放映公益性数字电影1922场次，安排送书下乡经费30万元（3万余册）。二是开展“破两难，纠四不”专项活动。制定我局“破两难、纠四不”作风效能专项活动方案，围绕“三项整治活动”，深化作风效能建设。在执法大队开展“争当先锋模范，助推破难攻坚”专项活动，用文化凝聚力量，助推各项工作，《区文化市场行政执法大队勇当“六城联创”急先锋》被刊登在《今日鹿城》破难攻坚专栏下，大力宣传我局破难攻坚先进事迹。三是开展审批窗口作风效能建设。在审批窗口开展“三亮”、“三创”、“三评”活动，通过亮身份、亮形象、亮承诺，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，组织党员自评、窗口互评、群众测评，进一步推进审批服务提速提效。坚持完善日常工作服务质量，开通微信公众平台在线咨询模块，为群众答疑解惑，并在每周二设立“下窗口日”，将线上与线下相结合，让窗口服务不再是群众与办事机关之间的“隐形屏障”。同时，纪检组还邀请区法制办、审管办专家，对文化审批案卷进行检查，查漏补缺，推进文化行政审批规范化建设。

　　（五）强化权力制约，源头防治腐败。

　　一是严格落实“五不直接分管”制度。开展单位银行账户及公款存放情况自查工作，规范公款存放管理。实行廉政笔记制度，记录好廉政日志。二是加强廉政风险防控。为了进一步规范权力运行，今年我局把廉政风险防控机制建设从局机关延伸到直属单位，对全系统各单位、科室和各个工作岗位及工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行了重新梳理，各下属单位和机关科室共查找出58个风险点，个人岗位查找出112个风险点；并对查找出来的廉政风险进行评估，制订防范措施171项。同时，加强风险防控，全系统重大文化活动的开展、文化专项资金使用、文化基建工程项目建设、文化单位人员招录、文化干部和文化人才的选拔任用、文化行政执法案件的办理等事项，均有纪检组参与监管，确保文化党务、文化政务的公正性和透明度。三是实施“三公”管理。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》等制度，认真落实公务接待“三严四禁”规定，全年接待费仅支出2笔。认真执行外出学习考察审批制度，压缩差旅和学习考察费用。对于保留的三辆执法车辆，我局根据区车改办要求，喷涂标识，安装GPS定位系统，并加强日常管理和监督。

　　（六）加强防范教育，预防案件发生。